匯聚22家龍頭企業(yè)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（下稱光伏聯(lián)盟）已于5月17日正式成立，而標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的搭建、專利的梳理與體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)推廣等成為該聯(lián)盟重點(diǎn)攻關(guān)的四大領(lǐng)域。
　　“聯(lián)盟創(chuàng)設(shè)之初，工作千頭萬(wàn)緒，四大領(lǐng)域均是針對(duì)目前國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)最急迫解決的問(wèn)題而設(shè)。”5月24日，江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)對(duì)本報(bào)記者解釋，為解決四大領(lǐng)域問(wèn)題，聯(lián)盟已為此成立了不同的工作小組。
　　光伏聯(lián)盟為在國(guó)家工信部、發(fā)改委聯(lián)合指導(dǎo)下創(chuàng)設(shè)。不過(guò)，此前的2009年9月4日，在科技部支持下的多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟則率先創(chuàng)立，涵蓋11家企業(yè)及院校。由是，兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將存在對(duì)撞、企業(yè)將增加政府溝通成本的猜測(cè)甚囂塵上。
　　“這是過(guò)度揣測(cè)了，聯(lián)盟的成立、企業(yè)與部委的溝通沒(méi)有外界想象的那么復(fù)雜。”江西賽維LDK新聞發(fā)言人姚峰對(duì)此苦笑，工信部與科技部?jī)纱蟛课Ｂ?lián)手對(duì)光伏行業(yè)摸底，依托不同部委的兩大聯(lián)盟則是就具體行業(yè)主管問(wèn)題對(duì)對(duì)應(yīng)部委溝通，“更加細(xì)化與高效”。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的任務(wù)
　　據(jù)記者了解，光伏聯(lián)盟22家發(fā)起單位中，有20家為光伏企業(yè)，且排列位次靠前。其中，無(wú)錫尚德、保定英利、常州天合光能、晶龍實(shí)業(yè)、保利協(xié)鑫 5 家公司成為聯(lián)盟的主席單位。
　　呂錦標(biāo)介紹，整個(gè)聯(lián)盟的架構(gòu)是：主席單位、副主席單位、理事單位、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、四個(gè)工作小組，“主席為聯(lián)合主席制，由5家主席單位董事長(zhǎng)擔(dān)綱”；秘書(shū)長(zhǎng)為工信部電子信息司副巡視員王勃華，副秘書(shū)長(zhǎng)則包括國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰、洛陽(yáng)中硅等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，聯(lián)盟秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)電子（行情,資訊,評(píng)論）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所。
　　22家光伏聯(lián)盟發(fā)起單位涵蓋了多晶硅及硅片、太陽(yáng)能電池及組件、應(yīng)用系統(tǒng)及專用設(shè)備在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。這些企業(yè)的多晶硅總產(chǎn)量占到全國(guó)的70％以上，太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量占到全國(guó)的50％以上，其中4家企業(yè)為2009年全球光伏10強(qiáng)企業(yè)，可說(shuō)極具行業(yè)影響力。
　　“成立此聯(lián)盟的意義在于，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建合作交流平臺(tái)，遏制目前行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。”光伏聯(lián)盟首任秘書(shū)長(zhǎng)王勃華稱，雖然近年來(lái)我國(guó)光伏業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在規(guī)模分散、投資過(guò)熱、技術(shù)缺失等問(wèn)題。
　　標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的搭建、專利的梳理與體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)推廣，光伏聯(lián)盟對(duì)應(yīng)上述難題成立了四個(gè)工作小組，均有具體指向。
　　一位與會(huì)的光伏人士告訴記者，就標(biāo)準(zhǔn)而言，光伏產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定遲遲未出，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度尚不完善等，“標(biāo)準(zhǔn)制定已遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度”；技術(shù)層面，國(guó)內(nèi)在多晶硅關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和成本上、薄膜太陽(yáng)能技術(shù)等領(lǐng)域仍與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距。
　　“專利方面就涉及到反傾銷，而產(chǎn)業(yè)推廣則是國(guó)內(nèi)企業(yè)如何布局。”呂錦標(biāo)指出，類似反傾銷調(diào)查，政府出面易被外方指摘是保護(hù)本國(guó)企業(yè)，以聯(lián)盟的方式出現(xiàn)，對(duì)外可上可下，影響力也不??；產(chǎn)業(yè)推廣方面，一方面大企業(yè)可扶持中小企業(yè)，另一方面企業(yè)做大之后，就有不同的布點(diǎn)，如在國(guó)內(nèi)國(guó)外或是做上下游垂直一體化，“大家都可以溝通行業(yè)發(fā)展的思路，并做好自身的產(chǎn)業(yè)決策，同時(shí)開(kāi)拓海外市場(chǎng)時(shí)亦可避免價(jià)格戰(zhàn)與惡性競(jìng)爭(zhēng)”。

　　兩大聯(lián)盟異同
　　工信部指導(dǎo)下的光伏聯(lián)盟于2009年9月開(kāi)始進(jìn)入正式籌備階段，而彼時(shí)正是科技部主導(dǎo)下的多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)立時(shí)期；而先前關(guān)于“多晶硅是否過(guò)剩”，兩個(gè)部委亦有不同論述，由此引發(fā)兩大聯(lián)盟功能存在重疊的爭(zhēng)議。
　　“但如果細(xì)讀兩個(gè)部委的文件，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)一點(diǎn)都不沖突。”姚峰稱，工信部認(rèn)為，如果規(guī)劃產(chǎn)能全部實(shí)現(xiàn)，那么存在過(guò)剩；科技部則認(rèn)為，如果以高端產(chǎn)能而論，并不存在過(guò)剩，“兩大部委只是論述的出發(fā)點(diǎn)不同而已”。
　　就兩大聯(lián)盟的加入者而言，同時(shí)加入兩大聯(lián)盟的企業(yè)有賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、江蘇中能、新光硅業(yè)、重慶大全、峨眉半導(dǎo)體、順大，而亞洲硅業(yè)和無(wú)錫中彩則只參加了多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，浙江昱輝、交大泰陽(yáng)等企業(yè)則兩個(gè)聯(lián)盟均不參與，選擇了觀望。
　　姚峰認(rèn)為，聯(lián)盟成立之初，或有一些企業(yè)未能整理好加入文件，或是存在疑慮，“但這是一個(gè)開(kāi)放式聯(lián)盟，都會(huì)歡迎符合條件的新晉者”。就兩大聯(lián)盟的關(guān)系而言，光伏聯(lián)盟更注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管、引導(dǎo)、規(guī)劃等角度去考慮，而多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟更細(xì)化到具體技術(shù)的革新，如同一個(gè)學(xué)生可同時(shí)參加學(xué)校內(nèi)的舞蹈學(xué)會(huì)與交誼舞協(xié)會(huì)，“兩者并不矛盾”。
　　呂錦標(biāo)對(duì)此表示認(rèn)同，“我們是兩個(gè)聯(lián)盟都參與”。然則參與所用的企業(yè)不同，參與科技部主導(dǎo)聯(lián)盟的為江蘇中能，主打多晶硅牌，“加入光伏聯(lián)盟的，則是母公司協(xié)鑫硅業(yè)，意即將硅料、硅片、電站三塊一起拉入，與同行一起分享三個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)”。
　　與行業(yè)協(xié)會(huì)如中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)做對(duì)比，多位光伏人士認(rèn)為兩者存在較大差異。
　　“中鋼協(xié)從冶金部被撤了之后，分化出來(lái)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，是行政權(quán)力消弱的一個(gè)過(guò)渡，同時(shí)因?yàn)殇撹F是國(guó)有的，關(guān)系國(guó)際民生，所以行政痕跡會(huì)明顯些。”前述光伏人士分析，協(xié)會(huì)與聯(lián)盟不一樣，協(xié)會(huì)是民政部備案，是政府團(tuán)體，聯(lián)盟是政府指導(dǎo)，企業(yè)自發(fā)的一個(gè)組織。“像太陽(yáng)能行業(yè)，行業(yè)的投資、出資人是充分市場(chǎng)化與全球化的，不適合成立與中鋼協(xié)類似的機(jī)構(gòu)”，但在談判人才儲(chǔ)備、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等方面更具優(yōu)勢(shì)。
　　記者獲悉，兩大聯(lián)盟僅是平臺(tái)性質(zhì)，并不具備法人資格。