加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)稅收管理的建議
　　鑒于再生資源回收企業(yè)稅收管理存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，必須建立征稅環(huán)節(jié)和退稅環(huán)節(jié)的信息互通機(jī)制，征退環(huán)節(jié)在各自履行好自己職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)信息互通，最大限度堵塞漏洞，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
　　一、切實(shí)加強(qiáng)征稅環(huán)節(jié)的管理。
　　把好認(rèn)定關(guān)。認(rèn)定是第一道關(guān)口，必須堅(jiān)持從真從嚴(yán)從緊的原則。納稅人申請(qǐng)認(rèn)定再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)，應(yīng)由2名稅收管理員進(jìn)戶(hù)實(shí)地調(diào)查，看經(jīng)營(yíng)商品是否屬再生資源，把握不準(zhǔn)的，可請(qǐng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)鑒定，出具鑒定報(bào)告。稅收管理員調(diào)查完畢，由其在調(diào)查表簽字，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　把好巡查關(guān)。稅收管理員要經(jīng)常到企業(yè)開(kāi)展巡查，看經(jīng)營(yíng)商品是否為再生資源，核定最大經(jīng)營(yíng)能力；對(duì)一些大額再生資源商品購(gòu)進(jìn)，要實(shí)地核查，并做好巡查記錄；查看過(guò)磅及出入庫(kù)記錄，看與其經(jīng)營(yíng)能力是否匹配等。發(fā)現(xiàn)納稅人經(jīng)營(yíng)商品屬非再生資源，或?qū)⒉糠址窃偕Y源混同再生資源一起經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令其限期改正，通知財(cái)政部門(mén)暫停審批退稅。
　　把好納稅評(píng)估關(guān)。要制訂分行業(yè)的再生資源行業(yè)納稅評(píng)估辦法，建立再生資源價(jià)格采集制度，經(jīng)常進(jìn)行價(jià)格采集，發(fā)布采集信息，以采集價(jià)格與進(jìn)銷(xiāo)價(jià)比對(duì)，看有無(wú)提高銷(xiāo)售價(jià)格行為；確定分行業(yè)的再生資源能耗比，以電費(fèi)、水費(fèi)、工資等能耗情況來(lái)推測(cè)再生資源的進(jìn)銷(xiāo)量，一旦明顯超出推測(cè)數(shù)，說(shuō)明納稅人有虛開(kāi)發(fā)票的嫌疑，立即按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按規(guī)定處理。
　　把好違章處理關(guān)。發(fā)現(xiàn)納稅人有騙取再生資源回收企業(yè)資格、將非再生資源申報(bào)再生資源騙取退稅、虛開(kāi)發(fā)票等違法行為的，除稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理外，應(yīng)立即通知財(cái)政機(jī)關(guān)，給予1年到2年停止退稅的處罰。

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