27日消息  近日,記者趕赴國家確定的首批收儲試點包頭,當?shù)刂槿耸繉τ浾弑硎?外界熱傳的收儲試點方案在包頭尚未進入實質性的操作階段。至于外界爭論較多的收儲產(chǎn)品究竟是“精礦”還是“氧化物”,當?shù)貦嗤耸棵鞔_對記者表示,一定程度上,收儲氧化物對掌控稀土市場的定價權更有影響力。
　　據(jù)了解,盡管國家層面的收儲試點尚未展開,但收儲試點可能確定的唯一企業(yè)包鋼稀土,早已在爭議中開始了自己的“實驗”。

　　包鋼稀土收儲“實驗”
　　針對稀土出口,國家近年來設置了系列出口關稅以及出口配額,調控成效初顯,但是有關稀土收儲,究竟是“精礦”還是“氧化物”,至今仍然沒有定論。
　　根據(jù)國土資源部近日召開專家研討會擬定的研究方案,包頭將確定作為國家稀土戰(zhàn)略收儲的首批工作試點,并或將在行業(yè)龍頭包鋼稀土興建10個稀土氧化物儲備設施。對此,包鋼稀土并未正式公開回應。
　　據(jù)當?shù)刂槿耸客嘎?目前“8萬噸氧化物”和“30萬噸精礦”均已列入包鋼稀土的收儲計劃。
　　“2008年,包鋼稀土國際貿易有限公司（以下簡稱國貿公司）就已經(jīng)開始進行收儲?？陀^來講,國貿公司的成立本身就有充當'蓄水池’的意圖,價格低時收儲蓄水,價格高時投放市場,以此平抑價格。”上述知情人士告訴記者,這和此次國土資源部要求儲備試點完全是兩回事。
　　同時,有分析人士指出,2008年正值金融危機,單純從企業(yè)利益考慮,國貿公司收儲也是很自然的。因此,此前外界猜測這種收儲直接出自國家的收儲戰(zhàn)略,其實是很難完全確定的。
　　此外,天相投顧有色分析師張方講到,包鋼稀土計劃在5年時間里收儲30萬噸精礦,也是多為配合包鋼的選礦需要,因為目前包鋼稀土的選礦廠生產(chǎn)能力為25萬噸/年,折合稀土氧化物年產(chǎn)能為10萬噸左右,這超出了國家的產(chǎn)能限定要求（收儲以后,包鋼稀土對外銷售的精礦折合氧化物為5.5萬~6萬噸）。如果不收儲,超出國家限定產(chǎn)能的那部分精礦就會被排到尾礦庫,這樣將會增加二次開發(fā)的成本,同時造成更大的環(huán)境污染。
　　“介于包鋼鐵礦開采勢必分離出稀土礦的特殊性,包鋼稀土必須收儲精礦。”他表示。

　　國家收儲帶來企業(yè)資金之困
　　一位不愿具名的業(yè)內人士分析認為,包鋼稀土目前收儲面臨的最大困境就是“資金流”,這也將是戰(zhàn)略儲備試點和正式啟動以后,收儲企業(yè)共同面臨的一道難題。
　　上述人士介紹,無論國家戰(zhàn)略層面如何考慮,對企業(yè)來說,收儲可以只是一種商業(yè)行為。相對來說,收儲氧化物的成本將會更高,因為市場上最便宜的氧化物需要2萬～3萬元/噸,而精礦最高也不超過1萬元/噸,收儲氧化物需要占據(jù)更多的現(xiàn)金流。
　　“以包鋼稀土為例,斥資30億元收儲8萬噸氧化物,財務成本大約需要1.4億元,政府能補貼共計2000萬元,其余1.2億元需要全部由包鋼來補貼。收儲后,包鋼稀土將面臨更大的現(xiàn)金流考驗,因為被收儲擠占的資金收入空間,或將再需要從銀行貸款,而包鋼稀土目前的資產(chǎn)負債率已經(jīng)高達60%。”上述業(yè)內人士說。
　　目前國家戰(zhàn)略收儲的補貼計劃尚未明朗,補貼多少,能多大程度緩解企業(yè)因收儲而帶來的銷售資金流壓力,都是企業(yè)最為關心的。
　　收儲稀土氧化物更管用？
　　現(xiàn)在關于稀土收儲方式最主要的爭論就是,有觀點認為,包頭的稀土資源是鐵礦的伴生,在開采鐵礦資源的同時勢必將分離出稀土礦,因此,對這部分副產(chǎn)礦進行儲備是很有必要的;而收儲稀土氧化物更多的則是為滿足個別企業(yè)的利益,并非國家戰(zhàn)略需求。
　　對此,一位權威業(yè)內人士表示,一定程度上,收儲氧化物對掌控稀土市場的定價權更有影響力,“因為隨著國家對礦產(chǎn)源頭開發(fā)日益的嚴密把控,國家對精礦已經(jīng)擁有足夠的控制力,例如包鋼的'統(tǒng)購統(tǒng)銷’,不會讓精礦直接流通市場,而稀土氧化物直接流通市場,其流通的多少會直接影響到市場秩序和價位。”
　　對此,張方表示,目前最大礦產(chǎn)地白云鄂博礦的開采權就掌握在包鋼手中,稀土收儲只對包鋼稀土一家公司具有可行性,也就是說,只要包鋼稀土一家根據(jù)國家戰(zhàn)略以及市場需要進行收儲,其他公司也可以不必要收儲了。至于究竟收儲 “精礦”還是“氧化物”,都不那么重要,就一如包鋼稀土現(xiàn)在的狀況。
　　同時,2010年2月,內蒙古自治區(qū)政府批復的 《內蒙古自治區(qū)稀土資源戰(zhàn)略儲備方案》顯示,內蒙古稀土收儲包括礦石儲備、精礦收儲和鑭、鈰、鐠、釹稀土氧化物收儲三個層面。