自我淘汰
　　七大部委聯(lián)合圍追堵截，18大高耗能、高污染行業(yè)勢(shì)必面臨著淘汰落后和關(guān)停并轉(zhuǎn)。
　　“高耗能產(chǎn)業(yè)今年上半年死灰復(fù)燃速度過(guò)快，今年前4月各地區(qū)用電量可見(jiàn)一斑，連續(xù)4個(gè)月，高耗能產(chǎn)業(yè)聚集的西部地區(qū)用電量增速排名一直靠前，這意味著這些地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)一直在加速死灰復(fù)燃。這些產(chǎn)業(yè)的過(guò)快發(fā)展，一方面增加了今年的供電壓力，一方面不利于我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”工信部一專家告訴記者。
　　而按照工信部淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，很多高耗能企業(yè)將面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的命運(yùn)。以造紙行業(yè)為例，如果按照工信部下達(dá)的“確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停”的目標(biāo)，則相當(dāng)于接下來(lái)的半年之內(nèi)，國(guó)內(nèi)草漿生產(chǎn)線就要淘汰一半。
　　“工信部的硬性指標(biāo)雖然很難用行政命令的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，但隨著高耗能使用電力等能源的成本提高，新項(xiàng)目停批，銀行信貸和國(guó)土部門供地同時(shí)停止等，高耗能產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)自我淘汰。”上述工信部專家堅(jiān)信，在各大部委聯(lián)合行動(dòng)下，淘汰高耗能落后產(chǎn)能的目標(biāo)不難實(shí)現(xiàn)。
　　重組新生機(jī)會(huì)
　　但從另外一個(gè)方面看，大量落后產(chǎn)能的淘汰，同時(shí)也意味著將有更多的市場(chǎng)空間留給沒(méi)有被淘汰的大企業(yè)。
　　發(fā)改委副主任解振華表示，將強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，今年原則上不再審批、核準(zhǔn)和備案兩高行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，對(duì)于未經(jīng)審核的一律不得開(kāi)工，違規(guī)在建的停止施工，違規(guī)建成的責(zé)令停產(chǎn)，拒不執(zhí)行規(guī)定的項(xiàng)目將停水停電。
　　“這意味著即使是大企業(yè)，希望通過(guò)開(kāi)展新項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能的可能性也幾乎為零。但是這實(shí)際上是政府在逼迫大企業(yè)盡快改制，以符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的要求，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；同時(shí)政府不再鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)拓項(xiàng)目擴(kuò)張，而是通過(guò)兼并重組來(lái)整合落后產(chǎn)能和落后企業(yè)。”首鋼集團(tuán)一負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　據(jù)記者獲悉，工信部目前協(xié)調(diào)十多個(gè)部門，一直在醞釀出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，目前該文件由國(guó)務(wù)院征求各部委的意見(jiàn)已經(jīng)返回，其中鋼鐵和水泥業(yè)因產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，均被列入鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組的范疇。
　　“政府對(duì)鋼鐵項(xiàng)目的管理將更加嚴(yán)厲，信貸環(huán)保門檻更高，新項(xiàng)目的審批將難上加難。對(duì)各大鋼企來(lái)說(shuō)，新的競(jìng)爭(zhēng)力必然在于通過(guò)兼并重組來(lái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。”上述首鋼負(fù)責(zé)人也如此認(rèn)為。

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