澳欲對暴利礦企提稅 批礦企侵吞公眾福利
2010年06月01日 9:38 4856次瀏覽 來源: 中華工商時報 分類: 重點新聞
6月1日消息 自宣布擬從2012年開始對采礦企業(yè)開征40%資源超額利潤稅的近一個月后,澳大利亞政府再也無法抵擋礦業(yè)企業(yè)的猛烈“炮轟”,準(zhǔn)備對其關(guān)于“暴利”的定義做出調(diào)整。
由于澳大利亞資源稅改革具有不確定性,不管政府是否妥協(xié)還是最終實施,該國的鐵礦石重大擴張項目將至少被推遲12個月,這樣一來,澳鐵礦石出口收入將減少超過229億美元(276億澳元)?;ㄆ旒瘓F(tuán)的分析師ClarkeWilkins在一份報告中稱,如果鐵礦石現(xiàn)貨價逐漸減至每噸90美元,則出口收入損失就減為124億美元。
政府或?qū)⑻岣哔Y源稅起征點
據(jù)《澳洲日報》報道,由于向資源型企業(yè)征收40%的資源超額利潤稅計劃受到礦業(yè)企業(yè)的強烈抗議,陸克文政府正在努力對這項120億澳元的新稅收做出重大讓步,擬將資源稅的起征點由原來的6%提高到11%或12%。
不過,為了彌補聯(lián)邦財政因資源稅征稅門檻提高而蒙受的稅收損失,聯(lián)邦政府打算收回原本提出的給予失敗礦業(yè)項目40%納稅人資助賠償?shù)挠媱潯?br /> 對此,各大礦業(yè)企業(yè)還是拒絕政府征收資源稅的提議,并表示政府的讓步不能改變澳大利亞礦業(yè)所面臨的投資風(fēng)險,要求與政府就相關(guān)問題再做進(jìn)一步談判,包括對現(xiàn)有項目的回溯性征稅問題以及40%的稅率等問題。
礦業(yè)將面臨56.8%的高稅收
近日,澳大利亞財政部秘書長亨利在參議院財政收支概算經(jīng)濟委員會上,對這項備受爭議的稅收計劃作出了多項說明。他指出,根據(jù)模擬計算結(jié)果,礦業(yè)公司支付資源超額利得稅后,仍可能獲利。
亨利表示,資源超額利得稅不會導(dǎo)致商品及服務(wù)價格上漲。
另外,政府征收資源稅計劃實施以后,礦業(yè)企業(yè)將面臨的最高稅率是56.8%。亨利解釋道,公司承擔(dān)的稅費包括了40%的超額利得稅和公司稅,公司稅將從30%降至28%,不過“56.8%是上限”。
亨利說,這個超高稅率僅僅針對賺取“暴利”的礦企,“顯然,如果一家企業(yè)沒有賺得任何暴利,則它繳28%稅率的公司稅即可。”
礦企與政府上演拉鋸戰(zhàn)
資源稅計劃一經(jīng)宣布,便引起了資源礦產(chǎn)公司的普遍激烈反應(yīng),稱這會嚴(yán)重挫傷企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展能力,并將進(jìn)一步導(dǎo)致裁員、倒閉和投資萎縮。
世界兩大天然資源公司必和必拓集團(tuán)(BHPBiliton)和力拓公司(RioTinto),已經(jīng)在評估其在澳業(yè)務(wù),而澳第三大鐵礦石出口商FMG,不久前擱置了兩項開發(fā)計劃。
礦業(yè)巨頭力拓甚至警告新稅將損害澳大利亞在國際社會上的聲譽,并已經(jīng)放棄擴大澳洲業(yè)務(wù)的計劃,改把焦點放在加拿大業(yè)務(wù)上。
但即便如此,聯(lián)邦政府的立場依然堅定。據(jù)報道,澳副總理吉拉德日前表示,由于大量的稅收優(yōu)惠,礦產(chǎn)企業(yè)的實際稅賦是相當(dāng)?shù)偷模膰鴥?nèi)采礦企業(yè)稅率僅為17%,而跨國企業(yè)如必和必拓的稅率更低至13%。而制造業(yè)的稅率為25%,零售企業(yè)的稅率達(dá)27%。吉拉德稱,這些事實是政府開征資源稅的原因,同時也證明了礦企有能力繳納更多的稅。
澳財長史旺則指出,年收入超過3.5萬澳元的普通澳大利亞人要拿出30%上繳國庫,資源礦產(chǎn)企業(yè)以大眾福利為代價而享受的的低稅賦相當(dāng)于欠澳國民一筆債。
撤出可能將無處可去
雖然礦業(yè)企業(yè)紛紛威脅撤出澳大利亞;批評者也認(rèn)為,能源巨頭決定撤出澳大利亞,可能令南非、加拿大和南美洲受惠。不過,分析人士指出,在世界資源有限的情況下,投資者未必能夠再找到像澳大利亞有那樣美好前景的投資地。
約翰內(nèi)斯堡分析員NickGoodwin對法新社說,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家礦藏的所有權(quán)已經(jīng)被占據(jù),這些業(yè)者必須到非洲剛果等國家才能夠開發(fā)新天地,但這些國家的局勢又不穩(wěn)定。
Goodwin說:“澳大利亞政府很清楚,這些礦業(yè)企業(yè)者根本沒有地方去,澳大利亞的礦山不是那么容易取代的?;蛟S他們可能因為高額盈利稅威脅撤出,但他們該到哪里找新資源呢?”
溫哥華投資商Salman的合伙人Hodaly也認(rèn)為,現(xiàn)階段這些礦業(yè)巨頭不過是在表態(tài)而已。而多倫多的分析員則稱,澳大利亞的黃金和鐵礦被視為世界最好的,礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該不會就這樣拋棄那里。
目前,較讓分析家擔(dān)心的是,澳大利亞計劃征收資源超額利潤稅可能促使其他國家跟進(jìn)改變稅收制度。
澳大利亞ANZ銀行集團(tuán)的首席經(jīng)濟學(xué)家SaulEslake說:“眼下已知加拿大不會改變稅制,但巴西對澳大利亞的舉動感興趣,印度政府則已經(jīng)對鐵礦石等征收較高盈利稅。”
Eslake指出,澳大利亞的礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該不會拋棄已經(jīng)進(jìn)行了一半的開發(fā)計劃,因此即使資金外流也不會馬上發(fā)生。
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