本報獲悉，商務部目前正在草擬一份 《加工貿(mào)易轉型升級的方案》。
　　報告稱，此方案是依據(jù)國務院的指示和國家發(fā)改委的工作部署來完成的，加強對低附加價值或 “兩高一資”加工貿(mào)易的管理。
　　消息人士說： “這個 《加工貿(mào)易轉型升級方案》只是一攬子節(jié)能減排政策里面的一部分。”
　　方案涉及多項舉措來促進加工貿(mào)易轉型：其中最主要的是將一部分列在 《加工貿(mào)易限制類目錄》里面的商品調整到 《加工貿(mào)易禁止類目錄》里面來；其次會在全國范圍內挑選一些加工貿(mào)易轉型升級的示范城市，并給予相應的支持政策；建立加工貿(mào)易轉型升級專項基金，等等。
　　“新政或將在7、8月份出臺，加工貿(mào)易轉型升級示范城市差不多在9月份塵埃落定。”商務部一位人士告訴本報。

　　禁止目錄調整
　　上述消息人士稱： “本次調整將涉及多晶硅等上百種海關編碼，主要是一些資源密集型產(chǎn)品和碳排放量大的產(chǎn)品。”
　　這上百種產(chǎn)品的挑選依據(jù)是國務院去年年底下發(fā)的國家發(fā)改委等部門制定的關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的通知。該通知指出國內的平板玻璃、風電設備、光伏產(chǎn)業(yè)、煤化工、造船業(yè)等過剩嚴重。
　　“我們主要挑選這些行業(yè)中一些出口量大的，對中國經(jīng)濟影響不大的一些產(chǎn)品的初級產(chǎn)品來加以限制。”上述消息人士說， “限制的方式就是把這些海關編碼的產(chǎn)品從 《加工貿(mào)易限制類目錄》調整到 《加工貿(mào)易禁止類目錄》。”
　　本次修訂之后，加工貿(mào)易禁止類目錄將包括1600多個十位商品編碼。這是在2009年修訂之后數(shù)目的基礎上推算的。
　　上次調整是在金融危機期間，被很多專家稱之為 “飲鴆止渴”，當時，“為落實國務院進一步穩(wěn)定外需的要求”，2009年6月3日，商務部、海關總署還是聯(lián)合發(fā)布公告，對加工貿(mào)易禁止類目錄作出調整，剔除了79個十位商品編碼。
　　那次調整是危機中的 “非常舉措”，事實上，中國自2003年開始就轉變了以往對加工貿(mào)易的純粹鼓勵態(tài)度。
　　2006年1月、11月和2007年4月，三次增補禁止目錄，越來越多的“兩高一資”商品 （高耗能、高污染和資源性商品）被列入。截至2008年11月，列入 《加工貿(mào)易禁止類目錄》的商品數(shù)量已達1816個，限制類商品目錄也包含了1853個商品。
　　一個月之后,2008年12月31日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布公告，從禁止類目錄中剔除27個十位商品編碼，主要涉及銅、鎳、鋁材等產(chǎn)品，涉及加工貿(mào)易出口額約15億美元，占禁止類總金額的30%。
　　上述消息人士說： “本次的調整，也是國家節(jié)能減排的需要。”

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