生產(chǎn)銷售用鋁繞組冒充銅繞組變壓器案件該如何處理
2010年06月23日 17:45 6290次瀏覽 來源： 中國質(zhì)量新聞網(wǎng) 分類： 鋁資訊
案情：近日，某局執(zhí)法人員對某電廠安裝的變壓器進行檢查，發(fā)現(xiàn)部分電力變壓器存在用鋁繞組冒充銅繞組的情況。執(zhí)法人員在對業(yè)主調(diào)查后得知，合同約定是銅繞組，而且變壓器上的編號是SBC。鋁繞組電力變壓器與銅繞組電力變壓器在性能上沒有實質(zhì)性區(qū)別，國家對繞組材質(zhì)也沒有什么要求，但使用鋁繞組一定要明示，或者在型號上標注，比如SBC-110表示是3相箔繞銅繞組，SBL-110表示是3相箔繞鋁繞組。
某局能否追究供貨單位行政責(zé)任？毫無疑問業(yè)主要求賠償是可以得到支持的，因為供貨單位違反合同約定。而供貨單位盡管存在用鋁繞組冒充銅繞組的事實，但因為變壓器性能沒有實質(zhì)性改變，國家標準有沒有強制性規(guī)定。該局認定供貨單位用鋁繞組冒充銅繞組，涉嫌以次充好。
分析：1、行政處罰法規(guī)定行政處罰必須有法定依據(jù)，換一句話說，相對人的違法行為必須是法律禁止的行為，這里的“法定依據(jù)”是行政法，還是民法？或者既可以是行政法也可以是民法。筆者認為：這里的法定依據(jù)應(yīng)當是行政法。違反了行政法的行為一般都是違反了民法的行為，但違反了民法的行為卻不一定都違反了行政法。
2、以次充好應(yīng)當怎么界定，這里“次”是指材質(zhì)還是性能值得商榷。（江蘇省淮安市洪澤縣質(zhì)監(jiān)局 林樹銀）
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