6月26日至27日,“2010中國(guó)綠色工業(yè)論壇”在北京舉行。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩在發(fā)表演講時(shí)表示,我國(guó)將加快對(duì)能耗高,污染重、二氧化碳排放強(qiáng)度高的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰,同時(shí)堅(jiān)決防止一邊淘汰落后產(chǎn)能,一邊新增落后產(chǎn)能。
　　苗圩在談到加快我國(guó)淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程時(shí)介紹說(shuō),落后產(chǎn)能消耗高、污染重、二氧化碳排放強(qiáng)度高,是我國(guó)工業(yè)能耗排放居高難下的重要因素之一。近年來(lái)各方面采取了一系列措施,積極推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的工作,也取得了一些成效。
　　截至去年年底,全國(guó)完成淘汰煉鐵落后產(chǎn)能8170萬(wàn)噸,焦炭8250萬(wàn)噸,水泥2.4億噸,造紙600萬(wàn)噸,其中煉鋼、電石、焦炭、鐵金、味精五個(gè)行業(yè)提前完成了“十一五”目標(biāo)。但同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到,大量落后產(chǎn)能依然存在,煉鐵、煉鋼、電解鋁、焦炭、水泥等18個(gè)工業(yè)行業(yè)當(dāng)中落后產(chǎn)能占到總產(chǎn)能的比例達(dá)到15%到25%,其中煉鐵400立方米以下的高爐還有一億兩千五百萬(wàn)噸,落后的小水泥也有很多。
　　在提到如何實(shí)現(xiàn)對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行有效淘汰時(shí),苗圩認(rèn)為首先要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。他表示,要強(qiáng)化環(huán)保、能耗、土地、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的約束性作用,嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)要堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰浪費(fèi)產(chǎn)能減量置換或等量置換原則,堅(jiān)決防止一邊淘汰落后產(chǎn)能,一邊新增落后產(chǎn)能。此外,要強(qiáng)化市場(chǎng)手段,要大幅度提高差別電價(jià)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采取綜合性措施抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的市場(chǎng)需求;加大執(zhí)法力度,對(duì)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗限額等方面的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行規(guī)范檢查。對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要下令改造,如果改造無(wú)望,要列入淘汰名單。對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的要暫停該地區(qū)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審核等工作。
　　苗圩同時(shí)表示,還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo),重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)和職工的安置等工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付加大支持和獎(jiǎng)勵(lì)的力度。此外要對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重,完成比較好的企業(yè),在安排節(jié)能減排資金、土地開(kāi)發(fā)利用、融資支持方面給予傾斜。