——追根溯源——
　　行業(yè)漠視環(huán)保和技術(shù)進(jìn)步
　　主持人：我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的鉛限值并不低，為何污染事件時(shí)有發(fā)生？
　　邱定蕃：有色金屬冶煉是一個(gè)微利行業(yè)，但又是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，我國(guó)是鉛生產(chǎn)大國(guó)，但是由于多年來(lái)對(duì)環(huán)保和技術(shù)進(jìn)步的漠視，我國(guó)鉛冶煉行業(yè)卻名聲狼藉，是用巨大的環(huán)境代價(jià)來(lái)?yè)Q取微薄的加工利潤(rùn)。
　　上世紀(jì)90年代，有色金屬工業(yè)做過(guò)一個(gè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有色金屬工業(yè)釋放的總廢氣量2970億立方米，占全國(guó)工業(yè)廢氣總排放量的11%；隨著廢氣排出的鉛1452噸，汞6.47噸、鎘9.05噸；大型企業(yè)在直徑5—10公里，中小企業(yè)在1—2公里范圍內(nèi)，會(huì)受到有毒有害氣體的污染。因此，只用采用清潔工藝才能實(shí)現(xiàn)鉛行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　許振成：我國(guó)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，本意是為了降低健康風(fēng)險(xiǎn)，但是只有標(biāo)準(zhǔn)是降低不了風(fēng)險(xiǎn)的，需要相應(yīng)的各方面的措施。尤其是，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系下，兒童等血鉛超標(biāo)不一定是企業(yè)當(dāng)前的超標(biāo)排放造成的，可能是消費(fèi)行為，環(huán)境累計(jì)、衛(wèi)生狀況等都可能導(dǎo)致血鉛超標(biāo)。
　　——解決之道——
　　人的健康應(yīng)放在第一位
　　主持人：如何解決當(dāng)前我國(guó)所面臨的污染困局？
　　許振成：要建立以人群健康為核心的鉛污染防控體系。我國(guó)現(xiàn)行的鉛污染防治體系（其他重金屬以及毒害物也是如此）是以生產(chǎn)排放達(dá)標(biāo)為核心的。規(guī)定企業(yè)需重點(diǎn)治理的是車間的廢水，環(huán)境中的面源污染未必能列入環(huán)保重點(diǎn)管制對(duì)象。但是我國(guó)鉛鋅礦露天開(kāi)采的多金屬流化床，其剝離和堆放區(qū)徑流是主要污染源，致使礦區(qū)歷年來(lái)造成的面源污染、產(chǎn)排污水量、排放污染負(fù)荷量很少得到有效監(jiān)控。
　　建立以人群健康為核心的鉛污染防控體系，也就是對(duì)涉鉛和企業(yè)，不僅要求其達(dá)標(biāo)排放與清潔生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)整個(gè)生命周期內(nèi)的鉛去向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并與環(huán)境部門共同建立明確的臺(tái)賬，制定可操作的風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)方案。
　　在廠界外環(huán)境敏感點(diǎn)設(shè)立長(zhǎng)期在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)適用且具有可操作性，如設(shè)立長(zhǎng)期的降塵收集點(diǎn)，表土采樣點(diǎn)與指示生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)等。
　　在可能對(duì)人群造成影響的狀況下應(yīng)對(duì)敏感人群主動(dòng)檢測(cè)血鉛，對(duì)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防性干預(yù)，并逐步開(kāi)展環(huán)境鉛背景調(diào)查，形成環(huán)境健康影響的長(zhǎng)效機(jī)制；提高居住小區(qū)環(huán)評(píng)文件的等級(jí)以有效保障人群健康。小區(qū)環(huán)評(píng)的側(cè)重點(diǎn)，不只是它對(duì)外界的影響，更重要的
　　是周邊企業(yè)對(duì)它的反影響。在這方面，環(huán)評(píng)導(dǎo)則有明顯的缺陷，應(yīng)予以修訂。
　　強(qiáng)化兒童鉛事故發(fā)生后的應(yīng)急處置水平。一旦發(fā)生血鉛事件，政府必須統(tǒng)一組織快速查清其污染源，查明受影響的兒童群體癥狀，果斷停止源的生產(chǎn)，對(duì)有癥狀兒童進(jìn)行了有效的防護(hù)干預(yù)，探索環(huán)境污染與健康可能存在的聯(lián)系等。
　　周連碧：重點(diǎn)鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝置的開(kāi)發(fā)，包括效率高、先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定的生產(chǎn)、污染處理技術(shù)，在線監(jiān)控技術(shù)、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管技術(shù)等。
　　可通過(guò)采礦充填技術(shù)，改善選礦工藝，提高金屬回收率，減少礦區(qū)生產(chǎn)廢水排放，及時(shí)對(duì)污染區(qū)進(jìn)行修復(fù)，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，防止重金屬對(duì)人體傷害等。
　　曹學(xué)新：環(huán)境保護(hù)部在去年9月啟動(dòng)了《鉛鋅冶煉業(yè)污染防治技術(shù)政策》，目前征求意見(jiàn)稿已發(fā)布。該政策的重點(diǎn)是進(jìn)行源頭控制，也就是提高資源回收率，節(jié)約能源，減少無(wú)組織排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)，最大限度的控制鉛等重金屬污染以及減少資源能源的浪費(fèi)。
　　我國(guó)新的鉛冶煉污染治理政策和排污標(biāo)準(zhǔn)總體上已基本與發(fā)達(dá)國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)相接軌。據(jù)初步估算，按照新政策和配套新標(biāo)準(zhǔn)大部分指標(biāo)的最高允許排放濃度約占目前約70%—80%，實(shí)施后，預(yù)計(jì)顆粒物排放總量將在目前排放總量水平上消減30%，二氧化硫排放總量將消減20%以上。

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