7月14日消息  一個(gè)為期5年的重金屬污染整治計(jì)劃即將出臺(tái)。
　　7月9日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在重金屬污染防治部際聯(lián)席會(huì)議上公開表示，《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》(下稱《規(guī)劃》)編制工作已基本完成，按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　同時(shí)，周生賢透露，《規(guī)劃》將完善重金屬污染治理的監(jiān)管體系，包括污染防治體系、事故應(yīng)急體系、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等三大體系。
　　重金屬污染事件的高發(fā)勢(shì)頭，讓各界對(duì)即將出臺(tái)的《規(guī)劃》充滿期待。但也有學(xué)者對(duì)《規(guī)劃》的效果持觀望態(tài)度。
　　同濟(jì)大學(xué)環(huán)境管理研究所所長(zhǎng)楊海真對(duì)記者直言，重金屬污染嚴(yán)重根源于環(huán)保部門的監(jiān)管缺陷，《規(guī)劃》并非根本解決之道；還需建立追究問責(zé)制，將環(huán)境責(zé)任落實(shí)到各級(jí)環(huán)保部門，加強(qiáng)已有環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度，方能達(dá)到目的。

　　防治三大重點(diǎn)
　　記者從中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，在不久前該協(xié)會(huì)召開的一次內(nèi)部會(huì)議上，環(huán)保部重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任張嘉陵透露了《規(guī)劃》的部分內(nèi)容。
　　首先，《規(guī)劃》的對(duì)象被劃分為兩類：第一類：鉛、汞、鎘、鉻、砷；第二類：鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬等；內(nèi)容包括抓污染源監(jiān)管，全面整治污染源排放，加大淘汰落后產(chǎn)能，加快清潔化生產(chǎn)，重點(diǎn)解決歷史遺留問題；手段包括源頭控制，預(yù)防為先，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域防控規(guī)劃。
　　同一會(huì)議上，環(huán)保部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵總結(jié)了《規(guī)劃》對(duì)企業(yè)提出的七大新要求。
　　一是提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行環(huán)評(píng)審批前置，未通過審批的，各級(jí)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)；未經(jīng)審批或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)或生產(chǎn)；二是加強(qiáng)重金屬企業(yè)上市監(jiān)管；三是出臺(tái)重金屬行業(yè)新的排放標(biāo)準(zhǔn)，更加明確規(guī)定企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；四是要求企業(yè)建立月報(bào)告制度，分為在線監(jiān)測(cè)和每月上報(bào)兩部分；五是督促雙超、雙有企業(yè)(污染物排放超過國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的企業(yè)、使用有毒有害原料或者排放有毒物質(zhì)的企業(yè))進(jìn)行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)防控企業(yè)兩年要開展一次清潔生產(chǎn)審核；六是環(huán)保部將與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合推出環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)，要求企業(yè)加入實(shí)施責(zé)任險(xiǎn)；七是提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　此外，針對(duì)環(huán)境污染健康危害事件，《規(guī)劃》明確了肇事企業(yè)承擔(dān)污染費(fèi)用。不能明確責(zé)任主體的，由地方政府埋單。
　　盡管《規(guī)劃》出臺(tái)還需時(shí)日，但環(huán)保部門新一輪有針對(duì)性的整治行動(dòng)即將展開。
　　周生賢在7月9日的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)防控地區(qū)、重點(diǎn)防控行業(yè)和重點(diǎn)防控企業(yè)將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。
　　三大重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境違法問題將被嚴(yán)厲查處。國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉將被徹底取締關(guān)停；未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、重金屬污染問題突出的地區(qū)和企業(yè)，將遭遇環(huán)評(píng)“區(qū)域限批準(zhǔn)”；飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，將被取締關(guān)閉；此外，違法建設(shè)、排放超標(biāo)、無證排放、屢查屢犯等現(xiàn)象，也被列入查處名單。
　　由于重金屬話題的敏感性，環(huán)保部官員、《規(guī)劃》編制小組成員均拒絕向記者透露重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的名單。
　　一位地方環(huán)保官員向記者透露，根據(jù)環(huán)保部要求，他所在的地區(qū)也制訂了相應(yīng)規(guī)劃：重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷，重點(diǎn)防控的區(qū)域(流域)是重金屬污染物排放相對(duì)集中的地區(qū)，重點(diǎn)防控的行業(yè)是有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等，重點(diǎn)防控的企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)。

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