西部經(jīng)濟區(qū)呈多點開花格局 行政壁壘成實踐難點
2010年07月14日 13:34 9354次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 重點新聞
實踐難點：行政壁壘
不過,記者也注意到,由于西部土地幅員遼闊,城市分布相對稀疏,所以這樣的串聯(lián)多是跨省份的,這就難免遭遇如何突圍行政利益糾葛的問題。此前,同樣牽扯多省在內(nèi)的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)也被指有“只是傳說”之嫌。 “現(xiàn)在上升到國家戰(zhàn)略的層面,也是想要施與一種外部行政力量,由更高層面的上級政府發(fā)出號令,來克服省內(nèi)條款分割的問題。”在曾剛觀點看來,如果在國務(wù)院內(nèi)設(shè)立專項辦公室將是有益的探索。
據(jù)中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所分析人士分析,目前地方政府合作的組織形式還比較松散,缺少制度化的議事程序和功能性的組織機構(gòu), “以陜甘寧經(jīng)濟區(qū)為例,處于省級毗鄰地區(qū),遠離各自所在省區(qū)的政治、經(jīng)濟、交通中心,區(qū)內(nèi)綜合交通樞紐程度低,各城市均有豐富的礦產(chǎn)能源、紅色旅游資源、特色農(nóng)業(yè)資源,但由于聯(lián)系不足,發(fā)展的規(guī)?；瘍?yōu)勢和集約特征未得到體現(xiàn)。”
此外,記者還了解到,地方政府橫向合作的法規(guī)也處于缺失狀態(tài)。從目前的憲法及地方各級人民政府組織的法規(guī)來看,相關(guān)法律法規(guī)只對從中央到地方各級政府相應(yīng)的行政管理職能及權(quán)限進行界定,而對中央政府及各級政府在跨行政區(qū)域處理經(jīng)濟事務(wù)時的角色,以及地方政府在建立橫向合作機制中的權(quán)責(zé)問題等都沒有涉及。
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