環(huán)保與稅收博弈？
　　三聯(lián)村當?shù)卮迕窀嬖V記者,千礦公司2005年由梓桐鎮(zhèn)引入,老板是浙江富陽人?！洞景部h礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2006-2010）》信息顯示,礦業(yè)是淳安縣傳統(tǒng)的重要產(chǎn)業(yè)之一,該縣已知礦產(chǎn)33種,其中金屬礦產(chǎn)13種,非金屬礦產(chǎn)17種,燃料礦產(chǎn)以石煤為主。2005年礦業(yè)總產(chǎn)值達4736.571萬元、稅收363余萬元。
　　該規(guī)劃同時表示,淳安縣確定了旅游業(yè)的主導地位,旅游區(qū)內不得設立礦山進行礦產(chǎn)資源的開發(fā),“旅游風景區(qū)的開發(fā)與保護一定程度上制約了礦產(chǎn)資源的開發(fā)”。根據(jù)規(guī)劃,禁采區(qū)共4個,總面積1093.9平方千米,占淳安縣行政區(qū)劃總面積的24.7%。規(guī)劃限采區(qū)共3個,面積37.8平方千米,占淳安縣總面積的0.85%。
　　千島湖禁采區(qū)（JC1）包括千島湖湖區(qū)及沿岸可視300米范圍,與千島湖一級風景保護區(qū)范圍基本一致,面積約964平方千米。淳安的不少人士表示,雖然梓桐在千島湖沿岸可視300米范圍之外,但20多公里的水流,仍會威脅到千島湖的水質安全。
　　淳安國土資源局信息顯示,千島湖禁采區(qū)內共有礦山9家,其中,建筑用石料礦2家,磚瓦用粘土礦5家,水泥用石灰?guī)r礦 （停產(chǎn)）、制灰灰?guī)r礦（停產(chǎn)）各1家。規(guī)劃期內將關停所有礦山,關閉的礦山限期恢復植被或土地復墾,尚未開發(fā)的礦產(chǎn)不得開采,以有效保護千島湖生態(tài)環(huán)境、旅游資源和水資源。
　　記者發(fā)現(xiàn),梓桐鎮(zhèn)將礦產(chǎn)開發(fā)作為該鎮(zhèn)的重點推薦項目。在招商引資重點推薦表中寫著“梓桐鎮(zhèn)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源,主要有鉛、銅、螢石礦、花崗石、大理石等,省地質隊曾先后多次組織對此進行勘探,作出詳實的勘探報告。”在財務數(shù)據(jù)摘要一欄,標明總投資約1000萬元,其中固定資產(chǎn)600萬元,年銷售收入可達2300萬元,年銷售利潤可達230萬元,內部收益率10%,投資回收期5年。
　　梓桐鎮(zhèn)的公開信息顯示,2000年后,該鎮(zhèn)黨委、政府加大招商引資力度,先后創(chuàng)辦梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司等企業(yè)。僅至2005年底,全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)32家,工業(yè)總產(chǎn)值達到5.64億元,利稅1234萬元。
　　淳安縣委宣傳部副部長洪善富表示,旅游和水資源利用是淳安最重要的產(chǎn)業(yè)。此次事故后,縣委縣政府可能將要調整淳安縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和相應產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路,并出臺具體措施予以完善。在千礦公司尾礦整修完畢后,將對該條河道進行整治,將沖下去的殘留礦渣進行挖掘清洗,并加建堰壩,避免礦渣直接沖向千島湖。

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