當(dāng)天下午，尚福山向媒體表示，其提及的僅是2009年底已完成的“十二五”有色金屬行業(yè)發(fā)展思路研究。尚福山透露，2009年工信部曾召開會議，要求多個行業(yè)研究各自的“十二五”發(fā)展思路，有色金屬行業(yè)正是其中之一。對有色金屬行業(yè)實施“總量控制”，引發(fā)了市場最多的關(guān)注。中國有色金屬行業(yè)協(xié)會提出，至2015年，十種有色金屬產(chǎn)量控制在4100萬噸以內(nèi)，并按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策全部淘汰落后產(chǎn)能。
　　不過,此次“誤傳”引發(fā)的巨大反響，卻折射出這樣一個現(xiàn)實：中國有色金屬行業(yè)仍有諸多問題亟待解決。而其中最吸引市場關(guān)注的是對氧化鋁電解鋁產(chǎn)能的控制。
　　從目前國內(nèi)的鋁產(chǎn)能看，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2009年年底中國電解鋁的總產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2000萬噸/年（當(dāng)前國內(nèi)運行總產(chǎn)能超過1800萬噸/年）。而根據(jù)目前了解到的新建項目，至2010年年底中國氧化鋁產(chǎn)能將達(dá)到4200萬噸/年，同時未來三年仍將有超過500萬噸/年的電解鋁項目和800萬噸/年的氧化鋁項目建成投產(chǎn)，因此控制產(chǎn)能的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為落實此規(guī)劃的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的需要。調(diào)結(jié)構(gòu)勢必要淘汰落后產(chǎn)能。以電解鋁為例，根據(jù)之前發(fā)改委要求淘汰100KA及以下電解槽的要求，2010、2011年中國將有接近160萬噸/年的產(chǎn)能淘汰，而這對于產(chǎn)能控制效果相當(dāng)有限，因此預(yù)計國家將更加嚴(yán)格的執(zhí)行鋁行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰計劃，例如擴大落后產(chǎn)能的范圍，將電解槽淘汰的電解強度提高至160KA或者200KA，將增加110萬噸/年或者200萬噸/年的淘汰產(chǎn)能。
　　但是僅僅依靠中央政府對于落后產(chǎn)能的淘汰并不足以完成規(guī)劃，不少專家認(rèn)為“十二五”規(guī)劃中期國內(nèi)的電解鋁產(chǎn)能必然將超過2000萬噸/年的規(guī)模，而之后中國并不占優(yōu)的電解鋁成本將成為限制我國電解鋁發(fā)展的主要障礙。正如俄鋁最近在上海向媒體宣稱的，“中國電解鋁平均生產(chǎn)成本在2100美元/噸，而俄鋁只有1700美元/噸”。我們并不對這些數(shù)字進(jìn)行評論，但是從全球電解鋁的成本曲線來看，中國電解鋁企業(yè)的成本大多處于中高段，而隨著中東等能源豐富且低廉地區(qū)電解鋁大型項目的不斷投產(chǎn)，中國在全球競爭中將處于極為不利的局面。

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