國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等6部委日前聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》，共提出257項(xiàng)具體技術(shù)。此外，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策匯總還摘編了現(xiàn)行綜合利用增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)摻兌廢渣生產(chǎn)的特定建材產(chǎn)品免征增值稅，對(duì)一些綜合利用產(chǎn)品實(shí)行即征即退或先征后退等優(yōu)惠政策。
　　據(jù)介紹，《大綱》所列的技術(shù)中，礦產(chǎn)資源綜合利用方面，包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等領(lǐng)域的51項(xiàng)綜合利用技術(shù)；工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)方面，包括煤炭、電力、石油天然氣、鋼鐵、有色、化工、建材、食品、紡織、造紙10個(gè)領(lǐng)域廢棄物的156項(xiàng)綜合利用技術(shù)；再生資源回收利用技術(shù)方面，匯總了廢舊金屬、廢舊家電、廢舊橡膠輪胎、廢紙、廢塑料、廢玻璃、建筑廢棄物等27項(xiàng)綜合利用技術(shù)；其他廢棄物資源綜合利用包括農(nóng)林廢棄物、生活廢棄物、養(yǎng)殖廢棄物等23項(xiàng)綜合利用技術(shù)。
　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《大綱》的發(fā)布將對(duì)資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。一是引導(dǎo)關(guān)鍵、共性重點(diǎn)綜合利用技術(shù)的研發(fā)，如鼓勵(lì)研發(fā)農(nóng)作物秸稈的生物酶轉(zhuǎn)化技術(shù)，提升農(nóng)作物秸稈利用水平；二是引導(dǎo)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，如稀土冶煉分離清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；三是引導(dǎo)成熟、先進(jìn)的綜合利用技術(shù)與工藝的推廣應(yīng)用，如利用脫硫石膏生產(chǎn)建材等；四是引導(dǎo)推動(dòng)淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備；五是為各地區(qū)、各行業(yè)編制資源綜合利用規(guī)劃提供技術(shù)支撐。
　　來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，近幾年，在國(guó)家一系列鼓勵(lì)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)資源綜合利用取得了顯著成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)工業(yè)固體廢物綜合利用量為12.3億噸，綜合利用率達(dá)64.3％，比2000年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)，其中粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣綜合利用率分別達(dá)67％、55％、85％，基本實(shí)現(xiàn)了由“以儲(chǔ)為主”向“以用為主”的轉(zhuǎn)變。礦產(chǎn)資源綜合利用水平有所提高，目前礦產(chǎn)資源總回收率已近35％，共伴生礦產(chǎn)綜合利用率已近40％。社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物的回收和再生利用規(guī)模也不斷擴(kuò)大，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。
　　目前，資源綜合利用已成為許多企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、增加就業(yè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，更是煤炭等行業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。2008年，我國(guó)水泥原料的25％來(lái)自大宗固體廢物，利廢墻體材料產(chǎn)量已占新型墻體材料總量的50％，建材工業(yè)綜合利用固體廢物達(dá)5億多噸。