利用外資工作若干意見部門分工方案

　　一、優(yōu)化利用外資結構
　?。ㄒ唬└鶕?jù)我國經(jīng)濟發(fā)展需要,結合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求,修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,擴大開放領域,鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張類項目。（發(fā)展改革委、商務部。列第一位者為牽頭部門,下同）
　?。ǘ﹪耶a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中的政策措施同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）
　　（三）對用地集約的國家鼓勵類外商投資項目優(yōu)先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行。（國土資源部）
　　（四）鼓勵外商投資高新技術企業(yè)發(fā)展,改進并完善高新技術企業(yè)認定工作。（科技部、財政部、稅務總局會同發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部等部門）
　　（五）鼓勵中外企業(yè)加強研發(fā)合作,支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機構合作申請國家科技開發(fā)項目、創(chuàng)新能力建設項目等。（發(fā)展改革委、科技部、財政部）
　　申請設立國家級技術中心認定。（發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局）
　　（六）鼓勵跨國公司在華設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務管理中心、結算中心以及成本和利潤核算中心等功能性機構。（商務部、外匯局、銀監(jiān)會、發(fā)展改革委、財政部、工商總局）
　　在2010年12月31日以前,對符合規(guī)定條件的外資研發(fā)中心確需進口的科技開發(fā)用品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。（財政部、商務部、海關總署、稅務總局）
　　（七）落實和完善支持政策,鼓勵外商投資服務外包產(chǎn)業(yè),引入先進技術和管理經(jīng)驗,提高我國服務外包國際競爭力。（商務部）

　　二、引導外資向中西部地區(qū)轉移和增加投資
　?。ò耍└鶕?jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》修訂情況,補充修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,增加勞動密集型項目條目,鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。（發(fā)展改革委、商務部）
　　（九）對符合條件的西部地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)繼續(xù)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,保持西部地區(qū)吸收外商投資好的發(fā)展勢頭。（財政部、發(fā)展改革委、商務部、稅務總局）
　　（十）對東部地區(qū)外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)轉移加大政策開放和技術資金配套支持力度,同時完善行政服務,在辦理工商、稅務、外匯、社會保險等手續(xù)時提供便利。（發(fā)展改革委、商務部、財政部、人力資源社會保障部、工商總局、質(zhì)檢總局、稅務總局、外匯局）
　　鼓勵和引導外資銀行到中西部地區(qū)設立機構和開辦業(yè)務。（銀監(jiān)會）
　　（十一）鼓勵東部地區(qū)與中西部地區(qū)以市場為導向,通過委托管理、投資合作等多種方式,按照優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享的原則共建開發(fā)區(qū)。（發(fā)展改革委、商務部）

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