2010年09月10日消息　9月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,其劃定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)名單與年初全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)公布的名單相比,出現(xiàn)了新的變化。
　　新的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
　　對(duì)比今年3月5日公布的產(chǎn)業(yè)名單,“生物醫(yī)藥”被“生物”替代,“信息網(wǎng)絡(luò)”被“新一代信息技術(shù)”提法代替,“高端制造產(chǎn)業(yè)”被“高端裝備制造”代替。
　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委權(quán)威人士9月9日透露,醫(yī)藥行業(yè)并未被剔出名單,只是現(xiàn)在的內(nèi)容更加廣泛具體,并有針對(duì)性。
　　這位人士透露,下一步將公布具體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)劃期將達(dá)到2015年。單個(gè)的規(guī)劃,將分別由發(fā)改委、能源局、工信部等多個(gè)部門制定。
　　“有的單項(xiàng)規(guī)劃有的可能規(guī)劃到2020年。公布的時(shí)間暫時(shí)難以確定,但是加快產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的步伐沒有疑義。下一步將出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,還有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的支持。”上述發(fā)改委人士說。

　　新產(chǎn)業(yè)名單覆蓋面放寬
　　國(guó)家發(fā)改委人士指出,9月8日公布的七大行業(yè)都屬于具體的產(chǎn)業(yè),提法上的變化,是內(nèi)容包括的更加廣泛,而不是縮小。比如,生物產(chǎn)業(yè)其實(shí)包括了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);原先的信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一部分;至于高端裝備制造業(yè)代替了高端制造產(chǎn)業(yè)的提法,是因?yàn)楦叨酥圃鞓I(yè)太籠統(tǒng),定義為裝備領(lǐng)域更加有針對(duì)性。
　　以上說法得到了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的證實(shí)。
　　中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)龔相君告訴記者,新的“生物”產(chǎn)業(yè)的提法涵蓋了“醫(yī)藥”,這樣新的新興產(chǎn)業(yè)名單定義更加廣泛。醫(yī)藥行業(yè)不用擔(dān)心沒有被納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行列。
　　此前,上述協(xié)會(huì)對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展,提出了多次建議。
　　記者同時(shí)了解到,此前呼聲很高的航天和海洋設(shè)備等制造業(yè),盡管沒有被明確為第八、第九項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),但是也實(shí)際上涵蓋在上述七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中。
　　山東近期將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委,山東在規(guī)劃中提出了海洋裝備、海洋醫(yī)藥、海水淡化等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。
　　山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉洪濱指出,海洋裝備制造業(yè),比如海洋鉆井平臺(tái)可以歸于高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。“國(guó)家不單獨(dú)提出一個(gè)海洋裝備或者海洋產(chǎn)業(yè)沒錯(cuò),這可以避免重復(fù),這不妨礙海洋局單獨(dú)再做一個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。”他說。
　　對(duì)于,高端制造業(yè)被進(jìn)一步細(xì)化為高端裝備制造業(yè),中國(guó)科學(xué)院院士嚴(yán)陸光表現(xiàn)興奮。他正準(zhǔn)備向有關(guān)部門建議,將磁懸浮裝備制造業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　“中國(guó)已經(jīng)有了上海的高速磁懸浮示范線,中低速的磁懸浮線路將在深圳和北京開建,裝備制造要加快推進(jìn)。”9月9日,嚴(yán)陸光談起剛剛公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定時(shí)說。

　　低端技術(shù)不被納入
　　目前,國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局等多個(gè)部門正在加緊編制“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,以及七大專項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。部分內(nèi)容已經(jīng)進(jìn)行了討論,同時(shí)有關(guān)財(cái)稅政策等優(yōu)惠正在由財(cái)政部財(cái)政科學(xué)所加緊研究。
　　參與上述規(guī)劃研究的專家告訴記者,目前很多具體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容已經(jīng)確定。比如像新材料的規(guī)劃,除了涵蓋了常規(guī)的黑色金屬、有色金屬、建筑材料等六大材料行業(yè)內(nèi)容外,也有新的材料內(nèi)容。
　　不過,黑色金屬行業(yè)（鋼鐵）則不會(huì)把常規(guī)的鋼鐵作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。“一些高端的薄板,即國(guó)內(nèi)難以制造的、需要進(jìn)口的,才能定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍。”一位行業(yè)專家說。
　　中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁桐也透露,像電子材料可能會(huì)單獨(dú)拿出來作為一個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)支持的內(nèi)容。“總之是要把行業(yè)最前沿的領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)業(yè)列出來,常規(guī)的低端技術(shù)不會(huì)列入。”她說。
　　目前,工信部裝備司正在制定裝備行業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,其中,新能源汽車規(guī)劃由汽車工業(yè)協(xié)會(huì)編制為主。國(guó)家發(fā)改委也在初步編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。國(guó)家能源局則負(fù)責(zé)制定新能源規(guī)劃。上述幾項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)有部分內(nèi)容對(duì)外公布。
　　國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部相關(guān)權(quán)威人士透露,下一步將出臺(tái)具體的促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體措施,配套各種財(cái)稅等政策,以便形成發(fā)展合力。
　　不過,“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃何時(shí)出臺(tái),目前還沒有時(shí)間表。
　　本報(bào)記者獲悉,一些省市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)編制完畢,部分省市在上報(bào)國(guó)家發(fā)改委后被退回修改,目前第二稿還在發(fā)改委審核中。