國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)布
　　《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（第一批）》
　　相關(guān)問題答記者問

       日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（第一批）》公告（2010年第24號，以下簡稱《目錄》），為進(jìn)一步了解《目錄》的有關(guān)情況，近日，記者就普遍關(guān)注問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　一、請簡要介紹《目錄》制訂的背景？
　　答：我國是電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口和消費(fèi)大國，特別是主要家用電器自上世紀(jì)八九十年代大量進(jìn)入我國家庭以來，目前開始進(jìn)入報(bào)廢的高峰期。為規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，國家發(fā)展改革委從2001年開始，著手我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的立法工作。2009年2月25日，溫家寶總理簽署了國務(wù)院第551號令，發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。
　　在《條例》起草階段以及配合國務(wù)院法制辦研究完善過程中，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門多次組織專題調(diào)研，進(jìn)行座談，反復(fù)論證，就有關(guān)制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、回收處理運(yùn)行等問題進(jìn)行研究，形成共識，并積極組織推進(jìn)試點(diǎn)示范，進(jìn)行實(shí)踐和提高。電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)這五種產(chǎn)品是家庭中體積較大的廢棄物，回收處理成本高、難度大，綜合考慮資源性、環(huán)境性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素，啟動初期需要政策扶持，作為首批《目錄》產(chǎn)品納入《條例》管理范圍。為便于《目錄》的調(diào)整，將《目錄》作為一項(xiàng)配套政策，單獨(dú)發(fā)布?！稐l例》第三條規(guī)定：“列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動，適用本條例。國務(wù)院資源綜合利用主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門制訂和調(diào)整《目錄》，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。”
　　二、制訂《目錄》具有什么樣的重要意義？
　　答：廢棄電器電子產(chǎn)品中有許多有用的資源，如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃、塑料等。長期以來，由于缺乏完善的回收處理體系，浪費(fèi)大量資源，對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，也給消費(fèi)者帶來安全隱患。加強(qiáng)對廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的規(guī)范化管理已成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。但是，廢棄電器電子產(chǎn)品種類繁多、材料復(fù)雜，資源含量、環(huán)境影響以及回收處理難度各不相同。我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系尚不健全、產(chǎn)業(yè)化還較薄弱，《條例》實(shí)施初期，不宜將所有電器電子產(chǎn)品一次性納入管理范圍。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，采用《目錄》管理方式，分批發(fā)布，突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)，積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)，使《條例》調(diào)整范圍與我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)相適應(yīng)，同時(shí)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)商品編碼等的調(diào)整變化相對應(yīng)。
　　發(fā)布《目錄》，并通過《條例》設(shè)定的各項(xiàng)政策措施，建立規(guī)范的回收處理體系，實(shí)現(xiàn)多渠道回收和集中處理，最大限度地循環(huán)利用資源，妥善處理其中的有害物質(zhì)，有效控制對環(huán)境的污染，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義。同時(shí)，先期選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)品納入《目錄》，有利于鼓勵重點(diǎn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術(shù)的研發(fā)和推廣，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積累管理經(jīng)驗(yàn)，為將全部廢棄電器電子產(chǎn)品納入《目錄》管理奠定基礎(chǔ)。

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