政策破局 稀土不惜價
　　產(chǎn)量雖高,稀土行業(yè)的中高端市場卻始終不屬于中國。
　　2003~2008 年間,我國稀土產(chǎn)量增加了31%,供應(yīng)了全球近95%的稀土精礦需求,與1998年相比,稀土出口量增長超過了10倍,但價格卻降低了近50%。
　　我國一直沒建立類似OPEC（石油輸出國組織）的稀土行業(yè)組織,采取開放生產(chǎn)、開放供應(yīng)的政策,最終導(dǎo)致稀土的定價權(quán)并不掌握在中國企業(yè)手里,并出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,還存在日本企業(yè)大量收購廣西、云南一帶走私的稀有金屬原料或半成品現(xiàn)象,所以急需國家出臺政策控制無序產(chǎn)能的擴張,對落后的生產(chǎn)工藝、環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)進行綜合治理。
　　今年商務(wù)部已下達的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸,比2009年驟減了19887噸,降幅達到40%。
　　繼國土資源部8月10日簽署了《南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》后,也擬定在以輕稀土資源為主的北方地區(qū)執(zhí)行一個類似的計劃。而國務(wù)院在9月6日正式發(fā)布《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》,稀土被點名納入重點行業(yè)兼并重組的名單。
　　據(jù)媒體報道,稀土概念利好消息都已經(jīng)是年初就知道的,市場現(xiàn)在反應(yīng)實在有些滯后。其實早在2009年國家就發(fā)布了稀土行業(yè)調(diào)控政策,但當(dāng)時并未引起業(yè)內(nèi)重視。今年3月15日,國土資源部也曾下發(fā)通知,決定繼續(xù)對稀土礦等實行開采總量控制管理。“看著確實好看,但事實上很難掙到錢,企業(yè)還是廉價奶牛的角色。”
　　從另一方面看,我國稀土永磁體（釹鐵硼）產(chǎn)量雖高,但主要集中在電聲、磁選等中低端市場;而中高端市場如音圈馬達（VCM）、核磁共振（MRI）、風(fēng)機、車用電動機等領(lǐng)域主要為日本占領(lǐng)。
　　日本是目前世界上應(yīng)用稀土實現(xiàn)附加值最高的國家,用于高新技術(shù)領(lǐng)域的稀土占到其消費總量的90%以上,而我國稀土主要是應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域,應(yīng)用在高新技術(shù)領(lǐng)域還不到50%,特別是在稀土新材料領(lǐng)域,連江西這樣的生產(chǎn)大省,也幾乎沒有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。
　　從事稀土行業(yè)27年的江西贛州稀土礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理賴兆添認為,“僅僅是控制資源,并不能從根本上奪得話語權(quán)。”稀土的真正價值在于應(yīng)用,而我國的稀土領(lǐng)頭企業(yè)在這方面與日本、歐美還有巨大的差距。
　　日信證券研究員汪華春認為:“從我國稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來看,上游稀土資源企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入成熟期,下游高端產(chǎn)業(yè)鏈和核心技術(shù)依然在國外。”
　　但也有企業(yè),如包鋼稀土憑借前端優(yōu)勢和成功模式開始了追趕,2008 年與澳大利亞公司簽署協(xié)議,進行技術(shù)交流,并積極拓展下游四條產(chǎn)業(yè)鏈。
　　張安文希望:“大型央企能利用其資金和政策上的優(yōu)勢進軍稀土深加工領(lǐng)域,并有對硝酸鈰銨以及各種有機酸稀土等單獨設(shè)置相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻,保護這種產(chǎn)品附加值比較高,但容量比較小的市場。”

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