工信部鼓勵企業(yè)兼并重組市場化 開展反壟斷調(diào)查
2010年09月27日 8:16 4828次瀏覽 來源: 新京報 分類: 重點(diǎn)新聞
9月27日消息 工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任昨日表示,工信部近期將以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為抓手,促進(jìn)兼并重組行業(yè)工作,并會堅(jiān)持市場化運(yùn)作手段,對達(dá)到兼并重組中達(dá)到經(jīng)營者集中標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行反壟斷審查。
朱宏任表示昨日在中國政府網(wǎng)在線接受網(wǎng)友提問時表示,發(fā)揮市場機(jī)制的作用是做好企業(yè)兼并重組工作的根本出發(fā)點(diǎn)。此輪兼并重組中,必須堅(jiān)持市場化運(yùn)作手段,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則開展兼并重組活動,政府應(yīng)充分尊重企業(yè)意愿,引導(dǎo)和激勵企業(yè)自愿、自主參與兼并重組。“政府部門要規(guī)范行政行為,防止出現(xiàn)所謂的'拉郎配’行為”。此外,朱宏任表示,為了促進(jìn)市場有效競爭,要對達(dá)到經(jīng)營者集中的法定申報標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)兼并重組進(jìn)行反壟斷審查。
對于本輪兼并重組主要集中在汽車、鋼鐵、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè),朱宏任解釋,因?yàn)檫@些行業(yè)存在著重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱等問題,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)競爭力提高。此外,上述行業(yè)具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征,企業(yè)需達(dá)到一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模才會更富經(jīng)濟(jì)效率。以這些行業(yè)為重點(diǎn)來促進(jìn)企業(yè)兼并重組,有利于發(fā)揮示范效應(yīng),并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
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工信部:發(fā)揮市場機(jī)制是企業(yè)兼并重組根本出發(fā)點(diǎn)
9月26日消息 工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任今日在接受專訪時表示,如何發(fā)揮市場機(jī)制的作用是做好企業(yè)兼并重組工作的根本出發(fā)點(diǎn),跨地區(qū)兼并重組必須進(jìn)一步理順地區(qū)間利益關(guān)系,打破市場分割和地區(qū)封鎖。
9月26日,工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任接受中國政府網(wǎng)專訪,就“促進(jìn)企業(yè)兼并重組 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整”進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。
對于促進(jìn)企業(yè)兼并重組如何更多地發(fā)揮市場的作用,朱宏任表示,如何發(fā)揮市場機(jī)制的作用是做好企業(yè)兼并重組工作的根本出發(fā)點(diǎn)?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》中提出的四條基本原則,前三條都是在強(qiáng)調(diào)促進(jìn)企業(yè)兼并重組必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。首先,兼并重組的行為主體是企業(yè),政府應(yīng)充分尊重企業(yè)意愿,通過完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和政策措施,引導(dǎo)和激勵企業(yè)自愿、自主參與兼并重組。
其次,兼并重組必須堅(jiān)持市場化運(yùn)作手段,企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上開展兼并重組活動,政府部門要規(guī)范行政行為,防止出現(xiàn)所謂的“拉郎配”行為。
第三,要努力完善市場機(jī)制,促進(jìn)市場有效競爭,對達(dá)到經(jīng)營者集中的法定申報標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)兼并重組要依法進(jìn)行反壟斷審查,形成結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的市場格局。
此外,對于跨地區(qū)兼并重組遇到的困難,朱宏任表示,目前,由于地區(qū)利益分配方面存在矛盾,有的地方還有一些不合理的規(guī)定,阻礙了企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的順利進(jìn)行。必須進(jìn)一步理順地區(qū)間利益關(guān)系,打破市場分割和地區(qū)封鎖。
一方面,《意見》從制度規(guī)定入手,努力為企業(yè)跨地區(qū)兼并重組掃清制度障礙,提出“清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定,尤其要堅(jiān)決取消各地區(qū)自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規(guī)定”。
另一方面,《意見》從影響跨地區(qū)兼并重組的實(shí)際問題出發(fā),著力理順地區(qū)間利益關(guān)系,提出“在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下,地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力,簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議,妥善解決企業(yè)兼并重組后工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸屬問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享”。從而有利于解決面臨的現(xiàn)實(shí)問題,調(diào)動各方面促進(jìn)企業(yè)兼并重組的積極性。(中國新聞網(wǎng))
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