根據(jù) 《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，以及 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《陜西省12大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等中省政策法規(guī)，漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同蘭州大學(xué)等有關(guān)單位，在深入分析漢中自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩氐幕A(chǔ)上，編制了《漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。2010年1月，省政府正式批復(fù)了《漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是漢中市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，也是漢中市落實(shí)省委、省政府以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念實(shí)現(xiàn)陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。規(guī)劃的實(shí)施，必將加快漢中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)漢中在陜南率先突破發(fā)展的目標(biāo)。
　　——發(fā)展思路。突出“循環(huán)”和“產(chǎn)業(yè)”兩大主題，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為重點(diǎn)，以旅游業(yè)和物流業(yè)為亮點(diǎn)，以園區(qū)為依托，以項(xiàng)目為支撐，以現(xiàn)代交通物流為紐帶，以產(chǎn)業(yè)集聚為主線，有機(jī)整合現(xiàn)有企業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著重打造“六基地一中心”，即：以航空、數(shù)控機(jī)床為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，以鋼鐵鋅冶煉為主的冶金產(chǎn)業(yè)基地，以硅石、石膏等為主的新型材料產(chǎn)業(yè)基地，以中藥深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，以天然氣為主的油氣石化產(chǎn)業(yè)基地，以“綠色糧油”和“豬、藥、茶、菜”為特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，以生態(tài)和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游創(chuàng)新中心。
　　——規(guī)劃目標(biāo)。到2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，集聚區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到384．15億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額45．72億元；單位生產(chǎn)總值能耗降低4．86％，控制在1．47噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元以內(nèi)。到2015年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成，集聚區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到2284．89億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額461．92億元；單位生產(chǎn)總值能耗控制在1．17噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元以內(nèi)，集聚區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部達(dá)到要求。到2020年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成規(guī)模，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，形成“人文、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”和諧發(fā)展的格局。

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