“稀土和鎢都是稀缺資源，如果能收購，肯定比煤礦更有前景”。溫州商人趙曉建一直在贛南尋找可以合作的資源項目，令他感到遺憾的是，贛南稀土和鎢礦開采企業(yè)雖然很多都已經(jīng)停產(chǎn)，市況也低迷，但要想收購卻困難重重。
　　除了像趙曉建這樣的民營資本外，國有大型企業(yè)也一樣在窺視著贛南這些不可再生資源，保利、五礦和廣東廣晟已經(jīng)開始行動，未來5年內(nèi)，三家公司計劃將超過60億元的資金砸向贛州的鎢業(yè)和稀土資源。而政府也在行動，目前，贛南稀土采礦權(quán)證已全部集中在地方國有企業(yè)贛州稀土礦業(yè)有限公司手里。
　　60億資金瞄準(zhǔn)資源
　　5月9日，保利集團旗下保利科技公司與贛州市政府簽署戰(zhàn)略合作意向書，組建大型鎢業(yè)公司，準(zhǔn)備在3至5年內(nèi)，投資30億元以上人民幣；去年，贛州市政府還引入了兩家重要的稀土戰(zhàn)略合作伙伴，一是五礦集團，二是廣東廣晟集團。
　　其中，五礦集團和兩家贛州稀土企業(yè)合資成立了五礦稀土贛州股份有限公司，聲稱要在5年內(nèi)投資20億元，建設(shè)稀土燈用熒光粉、稀土節(jié)能燈和稀土永磁材料及應(yīng)用產(chǎn)品項目。廣東廣晟集團則準(zhǔn)備在贛州市龍南縣投下重金，用5年時間投入12億元建設(shè)熒光粉、節(jié)能燈及其它稀土發(fā)光材料項目。
　　對于這些企業(yè)的到來，贛州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會副調(diào)研員林小兵說，“大家心理都很清楚，它們看重的是資源，五礦集團已經(jīng)擁有9座贛州的國有鎢礦，但是卻沒有任何稀土儲備，所以它跟我們合作的時候，就提出能不能直接收購稀土礦山資源。”
　　贛州稀土礦業(yè)有限公司生產(chǎn)部部長姚渝州也表示，除了五礦集團，還有一批民營企業(yè)和國有企業(yè)都有收購的意愿。很多企業(yè)資金雄厚，比如廣東廣晟一直就想要龍南縣的稀土資源，因為龍南的稀土是全國少有的重稀土資源，戰(zhàn)略價值非常高。
　　但是，對于這些大型國企對戰(zhàn)略資源的窺視，贛州地方政府的態(tài)度很明確，“光要資源不行”。
　　根據(jù)贛州市委、市政府最新對稀土和鎢資源的長遠規(guī)劃，要想?yún)⑴c贛州資源整合的企業(yè)必須具備三個條件，一是要對贛州市現(xiàn)有企業(yè)進行購并重組，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；二是研發(fā)生產(chǎn)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的應(yīng)用產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品投資在2-3年內(nèi)達到5億元以上，或應(yīng)用產(chǎn)品銷售收入在2-3年內(nèi)達到10億元；三是企業(yè)總部必須設(shè)在贛州，投資總額在3-5年內(nèi)達到10億元以上，并力爭在此期間內(nèi)上市。
　　“達不到標(biāo)準(zhǔn)的，就不允許整合收購贛州的稀土和鎢業(yè)的礦山資源。”
　　“稀有”且“混亂”著
　　贛州稀土和鎢礦資源的稀缺性已廣為人知。贛州離子型稀土儲量占全國總量的70%以上，稀土產(chǎn)品約占全國稀土產(chǎn)品市場份額60%以上；贛州鎢礦保有儲量約占全國的39%，其中高品質(zhì)黑鎢礦保有儲量約占全國同類礦的70%，自產(chǎn)鎢精礦2.5萬噸左右，占全國的30%，消化的鎢精礦7萬噸以上，占全國的60%。
　　令人惋惜的是，雖然贛州稀土和鎢礦資源稀缺，開采的時間也很長，但直到現(xiàn)在，開采秩序和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)并不樂觀。
　　根據(jù)贛州市政府的分析，目前贛州市鎢礦企業(yè)規(guī)模普遍偏小，鎢礦山多、小、散的狀況沒有根本改變，部分鎢礦山存在一礦多開、亂采濫挖、浪費資源、污染環(huán)境等問題，而鎢產(chǎn)品主要集中在技術(shù)含量較低，附加值不高的鎢初級中間制品上。
　　據(jù)贛州鎢業(yè)協(xié)會副秘書長邱萬毅介紹，贛州鎢礦企業(yè)開采量為每年2.5萬噸左右，國有和民營礦山產(chǎn)量各占一半，但民營礦山數(shù)量是國有礦山的5倍還要多，民營礦山的采礦規(guī)模小，采礦點分散，從鎢制品產(chǎn)量來看，基本還是集中在APT和鎢粉等初級產(chǎn)品加工上，硬質(zhì)合金等高級加工產(chǎn)品所占比例尚未超過10%。
　　在稀土方面，贛州稀土礦業(yè)有限公司生產(chǎn)部部長姚渝州表示，由于歷史原因，贛南的稀土開采者主要是民營企業(yè)或者個人老板，每個縣市都有很多開采者，生產(chǎn)和銷售都是各自為政，互不干涉，很少會聯(lián)合行動，因為產(chǎn)品都以出口為主，惡性競爭導(dǎo)致贛南稀土企業(yè)定價能力不強。

　　為了整頓礦山開采秩序，贛州地方政府去年出臺了《進一步做好全市稀土、鎢業(yè)資源整合工作的意見》，要求對全市的稀土資源和鎢業(yè)資源進行整合，最終形成4至6家集采選、分離、加工、應(yīng)用的大型稀土企業(yè)集團，形成6至8家大型鎢業(yè)集團。
　　據(jù)林小兵介紹，目前贛南的稀土資源已全部掌握在贛州地方國有企業(yè)贛州稀土礦業(yè)公司手里，政府希望通過稀土資源的整合給贛南地區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造一個新的平臺，而鎢礦資源由于基本被中央企業(yè)和地方民營企業(yè)占據(jù)，地方政府的政策只是起到引導(dǎo)作用。
　　此外，據(jù)贛州市政府礦山資源管理局副局長馬釗善介紹，國土資源部已確定贛州為國土資源部礦產(chǎn)資源整合、保護性開采礦種管理工作的試點單位，贛州市政府正在抓緊編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，確定總量控制指標(biāo)，劃定儲備保護區(qū)和國家規(guī)劃勘探區(qū)，支持鎢、稀土礦山探邊摸底，增加新的礦產(chǎn)地和資源儲量。
　　整合難題待破解
　　對于整合資源，贛州稀土礦業(yè)公司負責(zé)稀土礦山整合工作的生產(chǎn)部部長姚渝州坦率地說，難度很大。
　　他認(rèn)為，主要有兩大難題：一是資金缺口比較大，由于歷史原因，以往很多礦山都是地方私人老板在開采，現(xiàn)在要整合，就要給這些私人老板先前的各項投入支付一定的費用，初步估算收購原來88本采礦權(quán)證開采的礦山經(jīng)營資產(chǎn)，至少需要幾億元資金；二是礦山范圍內(nèi)的林權(quán)，因為林權(quán)改革，很多山林的使用權(quán)都賣給私人了，如果只按照林權(quán)來支付流轉(zhuǎn)使用費，就比較便宜，但現(xiàn)在林權(quán)擁有者在作價時把地下的資源也算進去，林權(quán)價格很高。
　　姚渝州認(rèn)為，從稀土礦業(yè)公司整合的角度來說，對林權(quán)的收購，作價不可能把地下的資源也算進去，因為不合法律要求，但如果不把地下資源算進去，林權(quán)擁有者就不愿意出讓，這樣礦山就無法開采。
　　對于如何解決資金問題，姚渝州透露稀土公司打算明年引入戰(zhàn)略投資者。但對于林權(quán)收購問題，迄今為止沒有找到很好的辦法解決，目前所有稀土礦山都已經(jīng)停產(chǎn)。
　　同樣，鎢礦的整合也面臨上述問題，而且鎢礦還涉及到采礦權(quán)的整合，資源價值評估存在的分歧加重了整合的難度。
　　邱萬毅表示，贛州鎢礦資源儲量很多是上世紀(jì)80年代以前勘探的，當(dāng)初在出讓時，為了少交出讓價款，在資源儲量表上，資源儲量比實際儲量都要低，有的甚至低很多，在實際的開采過程中，采礦權(quán)證擁有者通過勘探，發(fā)現(xiàn)了新的儲量，但為了節(jié)省費用，沒有向國土資源部門進行申報，在資源儲量表上體現(xiàn)不出新增儲量。不出讓時，新增儲量無所謂，但如果涉及到整合，就要評估。整合者以資源儲量表上的儲量為基礎(chǔ)來評估，因為它并不知道新增儲量是多少，但被整合者由于是自己探明的儲量，已知確定新增了多少儲量，所以就要求按照新增后的儲量來評估，這兩者的差距往往很大，導(dǎo)致整合無法進行。
　　據(jù)了解，這種情況非常普遍。邱萬毅舉例說，“2002年，贛州市大余縣拍賣了13個鎢礦，當(dāng)時的評估價不到300萬元，但是舉牌的時候賣了3000萬元，當(dāng)?shù)睾芏嗟V的儲量只有200噸、300噸、500噸，而這13個礦從2002年開采到現(xiàn)在還沒采完，不僅沒采完，儲量還大了很多，但是它沒有上儲量表。”
　　“現(xiàn)在要整合，怎么評估？”邱萬毅表示，很難辦。不過，他認(rèn)為，這些難題雖然會阻礙整合的進展，但整合仍然是大勢所趨。