9月29日消息  在“十一五”的最后時(shí)間里,如何謀劃未來已經(jīng)成為中國(guó)近期的關(guān)鍵任務(wù)。
　　在即將召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上,主導(dǎo)中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)策略的“十二五”規(guī)劃將得以定調(diào)。
　　據(jù)新華社消息,中共中央政治局昨日召開會(huì)議,討論十七屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作,研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議等問題,并聽取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見后修改情況的報(bào)告。會(huì)議決定,根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十七屆五中全會(huì)審議。
　　昨日會(huì)議還決定,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月15日至18日在北京召開。這意味著,還有半個(gè)月,下一個(gè)五年計(jì)劃將展露雛形。
　　從1953年開始,中國(guó)以五年為一個(gè)時(shí)間段來做國(guó)家的中短期規(guī)劃的,“十二五”也就是第十二個(gè)五年規(guī)劃,其規(guī)劃起止時(shí)間段是2011～2015年。
　　據(jù)記者了解,“十二五”規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研、編制起草、論證銜接、審批發(fā)布四個(gè)階段。按照原有安排,各部委省市區(qū)在2009年下半年初步完成本領(lǐng)域、本地區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)一匯總到國(guó)務(wù)院,編制全國(guó)的“十二五”規(guī)劃。這份規(guī)劃建議稿在十七屆五中全會(huì)上討論后,將被提交至2011年3月份的全國(guó)兩會(huì)上審議通過付諸實(shí)施。
　　此前,國(guó)家發(fā)改委所公布的《十二五規(guī)劃前期重大問題研究公告》已經(jīng)大體描繪了政府對(duì)“十二五”期間構(gòu)局謀篇的范圍,而昨日的政治局會(huì)議既然已經(jīng)聽取了相關(guān)報(bào)告,會(huì)后從新華社消息中所傳達(dá)的官方信息對(duì)研判“十二五”規(guī)劃方向有著重要價(jià)值。
　　昨日會(huì)議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。會(huì)議表示,要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。
　　通過這樣的表述,已能一窺政府在“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、攻堅(jiān)克難的政策宏觀框架。
　　事實(shí)上,除了昨日會(huì)議之外,和“十二五”期間相聯(lián)系的另一個(gè)新表述同樣需要市場(chǎng)密切關(guān)注。
　　9月16日,國(guó)家主席胡錦濤在北京人民大會(huì)堂出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式,“包容性增長(zhǎng)”成為胡錦濤致辭中的一個(gè)關(guān)鍵詞。
　　早在2007年,“包容性增長(zhǎng)”這個(gè)概念曾被亞洲開發(fā)銀行在2007年提出,而今這個(gè)概念得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo),再結(jié)合“十二五”規(guī)劃臨近期,也有專家猜測(cè),這一概念將被寫入“十二五”規(guī)劃。