16630元/噸的高位鋁價(jià),鋁廠卻仍不能開心;噸鋼凈賺300-400元的4500元/噸的螺紋鋼,鋼企也只能搖頭。從今年9月至今,這樣的怪現(xiàn)象蔓延在高耗能行業(yè)的不少企業(yè)中。各地為了完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo),高耗能行業(yè)幾乎無一例外的遭遇了限產(chǎn)令,讓難得遇上好行情的企業(yè)只能“望盤興嘆”。
　　地方政府的邏輯也相當(dāng)簡單。河北省發(fā)改委人士就曾向中國證券報(bào)記者描述對(duì)企業(yè)限產(chǎn)的依據(jù)。該人士稱,政府以“十一五”末的單位GDP能耗為標(biāo)尺,凡是高于這一標(biāo)尺的企業(yè)就被認(rèn)為是“高耗能”企業(yè),就需要進(jìn)行限產(chǎn),為達(dá)成“十一五”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。在這樣的邏輯之下,鋼鐵、有色、水泥、化工……重化工企業(yè)幾乎無一例外的被納入限產(chǎn)之列。
　　而如此限產(chǎn),無疑是將360行簡單地分成了三六九等,能耗低的就是“好行業(yè)”可以支持,能耗高的就是“壞行業(yè)”需要限制,全然不顧高能耗行業(yè)也是社會(huì)必須,也需要適度發(fā)展。
　　“我們企業(yè)的節(jié)能減排工作一向做得不錯(cuò),在行業(yè)中也一直處于前列,但為了達(dá)成所在地的節(jié)能目標(biāo),也挨了限產(chǎn)的板子。”一位鋼廠老板在采訪中這樣表示。誠如其所言,通過“通殺高耗能”的方式達(dá)成節(jié)能減排目標(biāo),非但不能使得各行業(yè)整體的節(jié)能水平提高,反而有可能誤傷那些在節(jié)能方面投入頗多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
　　而這實(shí)際上體現(xiàn)的是政府在制度標(biāo)準(zhǔn)制定上的失職。在對(duì)地方政府的一系列采訪中,記者發(fā)現(xiàn),沒有哪位負(fù)責(zé)節(jié)能減排的官員能答出不同行業(yè)（包括高耗能行業(yè)）的能耗平均值,甚至對(duì)一并要求停產(chǎn)的企業(yè)的能耗指標(biāo)無法做出排序。正是因?yàn)檎块T無法對(duì)企業(yè)的節(jié)能工作在行業(yè)中的水平做出準(zhǔn)確判斷,才導(dǎo)致在沖刺“十一五”節(jié)能目標(biāo)臨陣磨槍時(shí),選擇了最為簡單粗暴的手段。
　　這一課,牽頭節(jié)能減排工作,目前正在國內(nèi)到處檢查的中央?yún)f(xié)調(diào)小組又將在何時(shí)才能補(bǔ)上呢？可以預(yù)見的是,這一課如果補(bǔ)不上,如今沖刺“十一五”目標(biāo)的大躍進(jìn)似的限產(chǎn)就絕不是中國工業(yè)面臨的最可怕情況。
　　面對(duì)即將到來的“十二五”的減排新任務(wù),以及溫總理在哥本哈根對(duì)世界做出的莊嚴(yán)承諾,缺乏對(duì)企業(yè)節(jié)能工作評(píng)價(jià)能力的地方政府很可能一邊倒只發(fā)展低能耗的行業(yè),同時(shí)限制發(fā)展高耗能行業(yè)。而中國的城市化進(jìn)程仍在繼續(xù),對(duì)鋼筋、水泥、基本金屬的需求仍在,在供給上被掐了脖子的基礎(chǔ)工業(yè)材料存在著價(jià)格上漲的可能。到時(shí)候,國內(nèi)建設(shè)可能將被迫使用5000元/噸的鋼材、20000元/噸的鋁、500元/噸的水泥……作為一個(gè)基礎(chǔ)材料資源大量依靠進(jìn)口的國家來說,高昂的城市建設(shè)成本最終是“肥水流了外人田”。
　　在“唯GDP論”多年后,政府決定轉(zhuǎn)型,但轉(zhuǎn)型絕不是從“唯GDP論”變成“唯能耗論”,絕不能僅僅依靠肅清高耗能,而應(yīng)該整肅那些在各行業(yè)中能耗超標(biāo)的企業(yè),如此看來,各級(jí)政府未來似乎還有很多課要補(bǔ)。