10月14日消息  日前召開的中共中央政治局會議,在研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十二五"規(guī)劃建議時明確提出,要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

　　調(diào)整步入"深水區(qū)"
　　環(huán)顧世界,審視國內(nèi),調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的阻力和難度在逐漸加大。
　　由于舊有的經(jīng)濟發(fā)展模式存在強大的慣性,"調(diào)而不快"甚至"調(diào)后反彈"的情況在許多地方依然存在。
　　步入深水區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整依然面臨著嚴峻的形勢--目前,投資仍是拉動中國經(jīng)濟增長的第一動力,服務(wù)業(yè)增加值占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重仍大大低于世界平均水平,單位GDP能耗是世界平均水平的3倍,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大……
　　從外部環(huán)境看,全球經(jīng)濟進入深度調(diào)整,外部需求的擴張短期內(nèi)難以恢復到危機前水平。隨著外需收縮,貿(mào)易保護主義加劇,曾經(jīng)嚴重依賴外需拉動的中國經(jīng)濟減速的壓力越來越大。
　　從內(nèi)部環(huán)境看,原材料、土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本的上升使低成本比較優(yōu)勢難以為繼。而資源和環(huán)境游走在可承受的邊緣,人口老齡化的逐漸到來,也使中國由傳統(tǒng)勞動密集的優(yōu)勢向新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變更為迫切。
　　更何況,目前中國在信息化沒有完成的情況下,又面臨綠色科技領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在節(jié)能減排技術(shù)改造沒有完成的情況下,就開始面臨發(fā)展低碳經(jīng)濟的巨大壓力。
　　"總體來看,中國的產(chǎn)業(yè)仍處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,如果不能把握趨勢加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,勢必在新一輪競爭中拉大與發(fā)達國家之間的差距。"中國工程院院士、社科院學部委員李京文說。

　　服務(wù)業(yè)將成"重中之重"
　　國際上很多國家發(fā)展的經(jīng)驗表明,人均收入從1000美元到10000美元的發(fā)展階段,正是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動比較快的時期。作為中國經(jīng)濟發(fā)展的新一個五年周期,"十二五"不僅是國際金融危機之后全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時期,也是中國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅之旅。
　　未來五年,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整勢必向更深更廣領(lǐng)域進軍。
　　面對內(nèi)需與外需、投資與消費之間的失衡矛盾,擴大內(nèi)需將成為"十二五"期間中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
　　大國經(jīng)濟增長應(yīng)主要靠內(nèi)需支撐。北京大學教授劉偉指出,中國居民消費率較低,未來可開拓的空間很大。真正啟動內(nèi)需,關(guān)鍵是提高居民的消費能力,這就需要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),提高居民特別是中低收入居民的收入水平。
　　作為擴大內(nèi)需的一個戰(zhàn)略重點,"十二五"期間中國將借助城鎮(zhèn)化進一步拓展持續(xù)發(fā)展的空間。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,到2030年,城鎮(zhèn)化率將達到65％左右,各類城鎮(zhèn)將新增3億多人口。
　　除了擴大內(nèi)需,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,還在于加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)和信息化部部長李毅中日前透露,"十二五"中國工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。其中包括重點培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　此外,服務(wù)業(yè)將成為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個"重中之重"。
　　"調(diào)整將成為中國'十二五'規(guī)劃的關(guān)鍵詞。" 亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯·格林伍德指出。