10月19日消息 10月15日，美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克(Ron Kirk)發(fā)出聲明表示，將應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的申請(qǐng)，啟動(dòng)對(duì)中國(guó)政府對(duì)本國(guó)清潔能源行業(yè)不公平支持的“301調(diào)查”。該調(diào)查范圍涉及中國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、高級(jí)電池及節(jié)能汽車行業(yè)。
　　國(guó)家能源局的相關(guān)官員18日向本報(bào)記者表示，目前有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)正積極組織相關(guān)材料、數(shù)據(jù)的整理，以回應(yīng)美國(guó)的相關(guān)調(diào)查。
　　緊隨著一輪接一輪的匯率戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)，在離美國(guó)中期選舉還剩不到一個(gè)月的節(jié)點(diǎn)上，美國(guó)又向中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)起了新一輪的“能源戰(zhàn)”。
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，美國(guó)的調(diào)查只會(huì)將其對(duì)本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助更多地暴露在世界面前。“啟動(dòng)這項(xiàng)調(diào)查，真正受損的只能是美國(guó)，美國(guó)將打不贏這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。”

　　中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)
　　與此前多次針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件相同，對(duì)于中國(guó)政府對(duì)本國(guó)清潔能源行業(yè)不公平支持的調(diào)查申請(qǐng)，仍是由美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出的。作為北美最大的工會(huì)之一，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)集采礦，水泥，機(jī)械等行業(yè)于一身，擁有強(qiáng)大的政治力量。
　　9月9日，該協(xié)會(huì)將一份厚達(dá)5800頁(yè)的申訴書遞至美國(guó)貿(mào)易代表處，要求發(fā)起301條款調(diào)查。其理由是：中國(guó)為支持本國(guó)清潔能源部門而采取的補(bǔ)貼措施是非市場(chǎng)性的補(bǔ)貼，這些措施將有違世貿(mào)組織(WTO)相關(guān)規(guī)定，人為降低了中國(guó)清潔能源產(chǎn)品的價(jià)格，從而對(duì)美國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，并造成工人失業(yè)。
　　301條款即為美國(guó)《1974年貿(mào)易法》中第301條款的簡(jiǎn)稱，在于保護(hù)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的利益。根據(jù)這項(xiàng)條款，美國(guó)可以對(duì)它認(rèn)為是“不公平”的其他國(guó)家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并可與有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商，最后由總統(tǒng)決定是否采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報(bào)復(fù)措施。
　　提交申訴的日期選擇，更是具有深意。根據(jù)301條款，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬必須在45天內(nèi)對(duì)這項(xiàng)請(qǐng)?jiān)缸龀霾脹Q，并決定是否針對(duì)中國(guó)的政策展開反補(bǔ)貼調(diào)查。這意味著，奧巴馬必須在距離美國(guó)中期選舉只有一周多的時(shí)點(diǎn)上對(duì)此做出回應(yīng)。
　　對(duì)此，張國(guó)寶的回應(yīng)一針見血：“從整個(gè)時(shí)間的流程過(guò)程來(lái)看，我感到非常的詫異。我在想，美國(guó)到底想得到什么？他們想得到一個(gè)公平貿(mào)易？還是想得到一個(gè)真誠(chéng)的對(duì)話？還是想得到透明的信息？我看這些都不是，美方好像更多的愿意得到選票。”
　　而中國(guó)政府對(duì)此的回應(yīng)和抗辯工作，從美方提出申訴的當(dāng)天就已開始。據(jù)張國(guó)寶介紹，9月，商務(wù)部副部長(zhǎng)王超即率代表團(tuán)赴美磋商，而美方提出，要與中國(guó)能源部門就此進(jìn)行視頻對(duì)話。
　　但由于美方一再推遲對(duì)話時(shí)間，直至美方宣布啟動(dòng)調(diào)查，也未能與中國(guó)能源部門進(jìn)行任何直接的溝通。
　　前述能源局相關(guān)官員向本報(bào)記者表示，根據(jù)美國(guó)的貿(mào)易法規(guī)，其政府可要求中國(guó)政府的顧問(wèn)就上述投訴展開討論。目前，能源局正在組織相關(guān)的行業(yè)組織和專家進(jìn)一步整理相關(guān)材料，以應(yīng)對(duì)美方的調(diào)查。“由于301條款只是針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的，還并未進(jìn)入WTO的申訴程序，因此中國(guó)回應(yīng)的方式也有所不同。”上述官員表示。