礦產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅及相關(guān)政策走勢(shì)分析
2010年10月21日 9:46 16581次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)黃金報(bào) 分類: 政策法規(guī)
我國(guó)資源型產(chǎn)品出口關(guān)稅政策調(diào)整主要有兩種思路:
對(duì)于符合附件6中的產(chǎn)品,可以根據(jù)實(shí)際情況加征出口關(guān)稅來(lái)限制出口,但前提是不能突破承諾范圍的上限,否則需要征得相關(guān)成員國(guó)的許可。
對(duì)于不符合附件6中的產(chǎn)品,原則上不能加征出口關(guān)稅,但世界貿(mào)易組織的規(guī)則中有個(gè)例外原則,主要體現(xiàn)在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(1994)》(GATT1994)第20條中的g款:為了保護(hù)可能用竭的自然資源,可以適當(dāng)限制出口,但國(guó)內(nèi)必須同樣限制生產(chǎn)與消費(fèi)。換言之,只要我國(guó)在國(guó)內(nèi)做好了限制生產(chǎn)與消費(fèi)的準(zhǔn)備工作,仍可以利用傳統(tǒng)的出口管理工具限制過(guò)量出口。
我國(guó)限制資源生產(chǎn)與消費(fèi)的措施主要有:提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)相關(guān)生產(chǎn)總量控制指標(biāo)、停發(fā)采礦許可證、提高相關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及在規(guī)劃或行政批文中明確限產(chǎn)措施等。在這種條件下,根據(jù)需要限制出口的急需程度不同,可針對(duì)不同的產(chǎn)品制定差異化的出口關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn),為限制出口管理服務(wù)。
進(jìn)口關(guān)稅
在資源供應(yīng)趨緊的時(shí)代,各國(guó)尤其是資源貧乏的國(guó)家,大多通過(guò)鼓勵(lì)進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。
根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則,進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)按入世承諾的關(guān)稅減讓表,逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域,特別是針對(duì)大宗短缺礦產(chǎn)品,多年來(lái)我國(guó)都是實(shí)施零關(guān)稅進(jìn)口政策,鼓勵(lì)資源進(jìn)口。
考慮到大宗礦產(chǎn)品供不應(yīng)求的壓力將長(zhǎng)期存在,我國(guó)將相關(guān)的進(jìn)口關(guān)稅政策目標(biāo)定為:在維持現(xiàn)行關(guān)稅政策框架下,對(duì)個(gè)別非零關(guān)稅的能夠替代資源的初級(jí)產(chǎn)品應(yīng)降低其進(jìn)口關(guān)稅,盡量通過(guò)進(jìn)口來(lái)緩解國(guó)內(nèi)的供應(yīng)壓力。
責(zé)任編輯:彭彭
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