贊比亞槍擊案背后:中資礦企在非艱難拓展
2010年10月22日 8:47 5502次瀏覽 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類: 重點(diǎn)新聞
一場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的非洲槍擊案折射中國(guó)海外投資的困境。
10月15日(贊比亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間),贊比亞南方省辛那桑圭地區(qū)科藍(lán)煤礦發(fā)生槍擊沖突事件中,造成11名當(dāng)?shù)貑T工和3名中方員工受傷,19日,贊比亞以“謀殺未遂”罪名起訴煤礦兩名中方經(jīng)理。
10月20日,中國(guó)駐贊比亞大使館人士向本報(bào)記者介紹,科藍(lán)煤礦已經(jīng)部分恢復(fù)生產(chǎn),受傷人員亦得到妥善安置,“此事件不會(huì)影響中國(guó)在贊比亞的投資環(huán)境”。
“被起訴很正常,贊比亞是一個(gè)法制國(guó)家。”同在贊比亞的中資企業(yè)永同昌礦業(yè)負(fù)責(zé)人吳有進(jìn)向本報(bào)記者表示,贊比亞屬非洲投資環(huán)境最好的幾個(gè)國(guó)家之一,近年來(lái)中國(guó)企業(yè)大量進(jìn)入,其所在公司亦獲得“前所未有”的發(fā)展,但“到了別人的地方,要尊重他們”,“防范有想法的人打擊中國(guó)投資”。
槍擊案始末
“并非有意傷害當(dāng)?shù)貑T工。”前述使館人士稱,11名當(dāng)?shù)貑T工是一個(gè)誤傷,“中方人員并沒(méi)有直接向當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)槍,而是霰彈槍的霰彈被彈到當(dāng)?shù)貑T工的身上所致”。
此前,科藍(lán)煤礦由于市場(chǎng)不景氣,因此放了一周的假,10月15日正是科藍(lán)煤礦的工資發(fā)放日,在工資中,中方?jīng)]有支付放假期間的工資,但當(dāng)?shù)貑T工認(rèn)為即使放假也要支付工資。
“加上科藍(lán)煤礦主要的負(fù)責(zé)人沒(méi)在,雙方‘交通不暢’,導(dǎo)致沖突。”前述使館人士稱,當(dāng)時(shí),科藍(lán)煤礦所在地被當(dāng)?shù)貑T工包圍,當(dāng)?shù)貑T工推倒圍墻,并向中方人員工投擲石塊。
由于當(dāng)時(shí)中方人員僅10多人,而當(dāng)?shù)貑T工多達(dá)上百人,因此中方人員鳴槍示警,但情急之中,中方人員向地開(kāi)槍,造成部分員工誤傷。
“事情已轉(zhuǎn)入正常的處理程序,相信各方都能得到一個(gè)公正的答案。”上述使館人士稱,當(dāng)?shù)厥軅麊T工已得到妥善治療,沒(méi)有人員死亡,大部分受傷員工均已出院,“仍在治療的也不存在生命危險(xiǎn)”。
據(jù)《路透社》的報(bào)道,贊比亞錫納宗圭地區(qū)(Sinazongwe)警長(zhǎng)Oliver Pelete稱,當(dāng)?shù)鼐綔?zhǔn)備以“謀殺未遂”罪名起訴科藍(lán)煤礦兩名參與槍擊事件的中方經(jīng)理,“上述二人已經(jīng)被拘留入獄,正在等候庭審。”
在《路透社》的報(bào)道中,其稱中國(guó)公司與當(dāng)?shù)氐V工、工會(huì)及反對(duì)派沖突不斷,并列舉了2005年謙比西銅礦(Chambishi)槍擊事件。
不過(guò),前述使館人士稱,中國(guó)與贊比亞傳統(tǒng)友誼深厚,此次槍擊事件并不會(huì)影響中國(guó)企業(yè)在贊比亞的發(fā)展,“科藍(lán)煤礦已經(jīng)部分恢復(fù)生產(chǎn)”。
而在吳有進(jìn)看來(lái),“起訴很正常,不必大驚小怪”,“經(jīng)法律途徑解決問(wèn)題是最好的處理方式”。
贊比亞投資環(huán)境
“訴訟非常多,芝麻大小的事也要訴訟。”吳有進(jìn)稱,贊比亞的政治與治安環(huán)境在非洲排在前幾位,“是一個(gè)法制的國(guó)家”。
吳有進(jìn)所在的永同昌礦業(yè)在贊比亞投資近20年,從事礦業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),吳本人也在贊比亞工作10多年,永同昌在贊比亞規(guī)模并不算大,總員工約為600-700人,“近幾年我們?cè)谫澋耐顿Y發(fā)展非常好,前所未有”。
贊比亞位于非洲中南部,屬內(nèi)陸國(guó)家,首都為盧薩卡,官方語(yǔ)言為英語(yǔ),其自然資源豐富,素有“銅礦之國(guó)”的美稱,約占世界銅蘊(yùn)藏量的6%,同時(shí)也是世界上第二大鈷生產(chǎn)國(guó)。此外還有鉛、鋅等多種礦產(chǎn)資源。
中贊傳統(tǒng)友誼深厚,其中最為著名的證據(jù)莫過(guò)于連接坦桑尼亞和贊比亞的“坦贊鐵路”。
隨著我國(guó)資源需求的不斷增長(zhǎng),以及國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的推動(dòng),我國(guó)企業(yè)大規(guī)模展開(kāi)對(duì)外投資,而其中較為落后的非洲成為中國(guó)企業(yè)投資的主要目的地。
相對(duì)于剛果、納米比亞等資源豐富的地區(qū),贊比亞政治穩(wěn)定,半個(gè)世紀(jì)來(lái)沒(méi)有戰(zhàn)亂。近年來(lái),中贊經(jīng)濟(jì)交流日益增多,2007年2月,贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)成為經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)并宣布的在非洲建立的第一個(gè)“境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”。
“必須有一個(gè)時(shí)間的積累。”吳有進(jìn)稱,到一個(gè)新的地區(qū)進(jìn)行投資,對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕⒆诮?、飲食等有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,“如果全搬國(guó)內(nèi)的做法,肯定會(huì)有摩擦”。
吳有進(jìn)稱,中國(guó)過(guò)去對(duì)贊比亞提供大量的幫助,而且投資設(shè)廠也有利于改善當(dāng)?shù)鼐用裆睿虼丝傮w上,無(wú)論是政府還是當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)中國(guó)人及企業(yè)都很友善。
“但友善不代表能忽視問(wèn)題。”吳有進(jìn)稱,勞工沖突大都是因小問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理,累積而成。
在永同昌礦業(yè),其建立工會(huì),設(shè)立工人代表,并雇傭當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的人事經(jīng)理,“避免與當(dāng)?shù)毓と酥苯哟蚪坏?,從而發(fā)生沖突”,在每一個(gè)小問(wèn)題上都認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)處理,不讓矛盾堆積。
“中國(guó)駐贊比亞大使館經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議,向在贊的中國(guó)商人講解當(dāng)?shù)卣叻伞?rdquo;吳有進(jìn)稱,包括中國(guó)駐贊大使館及中華商會(huì)經(jīng)常幫助企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,防范問(wèn)題,但“一些中國(guó)企業(yè)主不來(lái)參加培訓(xùn),只按他們自己的經(jīng)驗(yàn)做,最終造成問(wèn)題”。
在吳有進(jìn)看來(lái),科藍(lán)煤礦沖突最終發(fā)展到槍擊實(shí)令人遺憾,他呼吁中國(guó)企業(yè)“到了別人的地方,首先要尊重他們”,“用當(dāng)?shù)氐姆绞絹?lái)處理問(wèn)題”。
投資風(fēng)險(xiǎn)
永同昌礦業(yè)因“機(jī)緣巧合”而在非洲進(jìn)行投資,除贊比亞以外,永同昌礦業(yè)還在博茨瓦那、納米比亞進(jìn)行投資。
國(guó)內(nèi)爆長(zhǎng)的需求、非洲豐富的礦業(yè)資源和較低的投資門檻吸引了廣大中國(guó)投資者,但其中亦不乏風(fēng)險(xiǎn),比如較差的基礎(chǔ)設(shè)施,不太穩(wěn)定的政治及社會(huì)環(huán)境。
據(jù)公開(kāi)資料顯示,科藍(lán)煤礦投資人早年曾在贊比亞進(jìn)行建筑工作,煤礦于2003年投產(chǎn),原本打算在2006年將產(chǎn)能擴(kuò)充到100000噸/年,成為贊比亞最大煤礦。2010年1月,贊比亞礦業(yè)部長(zhǎng)馬克斯韋爾·姆瓦萊(Maxwell Mwale)亦來(lái)科藍(lán)煤礦視察。
但煤炭需求不旺使科藍(lán)煤礦陷入困境,2009年4月,科藍(lán)煤礦希望政府協(xié)助請(qǐng)求那些從津巴布韋進(jìn)口煤炭的企業(yè)轉(zhuǎn)為購(gòu)買該公司的煤炭。
而在金融危機(jī)期間,中國(guó)在剛果(金)的民營(yíng)企業(yè)也有不少被迫關(guān)門停業(yè),并引發(fā)了當(dāng)?shù)夭糠置癖姴粷M。
“西方傳統(tǒng)勢(shì)力也在打擊中國(guó)企業(yè)。”吳有進(jìn)稱,由于中國(guó)企業(yè)在贊比亞的投資增長(zhǎng)迅速,不少西方投資被擠出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),“這已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的利益”,因此“中國(guó)企業(yè)要注意行為,避免被有想法的人利用,從而打擊中國(guó)在外的投資”。
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