中國與東盟礦業(yè)合作互補性強
企業(yè)渴求信息服務(wù)

　　新華網(wǎng)廣西頻道10月25日電  中國與東盟在礦業(yè)方面互補性強，近幾年雙方的礦業(yè)合作不斷加強，并已取得了初步成效，在自貿(mào)區(qū)時代面臨更加廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)界人士表示，在雙方的合作中缺乏投資信息支持，希望盡快出現(xiàn)綜合信息服務(wù)機構(gòu)和平臺。

　　中國與東盟礦業(yè)合作初步呈現(xiàn)全面互動新格局
　　隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，自貿(mào)區(qū)框架下的便利條件使中國和東盟企業(yè)合作的愿望日漸迫切，而這在礦業(yè)合作領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯，目前已初步形成全面互動的新格局。
　　國土資源部官員表示，中國礦業(yè)主管部門與東盟國家礦業(yè)主管部門一直保持著良好的雙邊合作關(guān)系，人員互訪頻繁，開展了包括相鄰區(qū)域重要成礦帶編圖、成礦規(guī)律對比研究等領(lǐng)域的多項地質(zhì)礦產(chǎn)合作研究項目。在多邊領(lǐng)域，我國積極參與“１０＋３”框架下與東盟在地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作。自２００７年起，積極參加“１０＋３礦業(yè)高官磋商會”，并積極創(chuàng)造條件，為東盟國家地質(zhì)礦產(chǎn)管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)和研討，分享成功經(jīng)驗，增進了解和互信。
　　雙邊礦產(chǎn)品貿(mào)易額同樣可觀。２００９年中國自東盟十國進口礦產(chǎn)品總額１５４．９億美元，占中國當(dāng)年礦產(chǎn)品進口總額的７．８９％，主要進口品種為煤炭、鎳礦、鋁礦、石油、鐵礦、錳礦等。
　　企業(yè)之間的合作也更趨務(wù)實。近年來，中國礦業(yè)企業(yè)對東盟國家開展了一系列的投資合作，成功實施了一批礦業(yè)勘查開發(fā)項目。據(jù)中國五礦化工進出口商會副會長劉貽南介紹，２００９年至今，中國赴東盟國家礦業(yè)投資項目約占投資項目總數(shù)的四分之一，有６７家企業(yè)在東盟８個國家進行礦業(yè)投資，投資礦種主要為鐵礦、銅金礦、鎳礦、鉻礦和鉀鹽等，其中印度尼西亞以２９個投資項目居首。
　　中國有色礦業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理嚴(yán)弟勇表示，得益于中國與東盟國家自身經(jīng)濟和相互經(jīng)貿(mào)往來的快速發(fā)展，中國有色集團與緬甸、泰國、越南、老撾、新加坡、印尼、馬來西亞、菲律賓等８個東盟國家開展了良好的經(jīng)貿(mào)往來。中國有色集團在泰國投資建設(shè)的有色金屬資源再生利用項目——泰中鉛銻合金廠是泰國最大的鉛生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品占泰國市場份額的３０％以上；正在建設(shè)的緬甸達貢山鎳礦項目總投資８．２２億美元，是中緬礦業(yè)領(lǐng)域最大的合作項目，被列為中國政府海外資源開發(fā)的重點投資項目；正在投資開發(fā)的老撾帕克松鋁土礦項目進展良好；公司承建的越南生權(quán)銅礦及大龍冶煉廠結(jié)束了越南不產(chǎn)銅的歷史。
　　中鋁礦產(chǎn)資源有限公司總經(jīng)理王東生表示，２０１０年之前，中鋁與部分東盟國家政府和企業(yè)進行了礦業(yè)領(lǐng)域的合作，公司在老撾和印尼的合作開發(fā)項目開創(chuàng)了中鋁與東盟合作的新局面。
　　占據(jù)地利之便的廣西有色金屬集團有限公司董事長李陽通介紹，廣西有色集團成立后，利用廣西處在中國—東盟合作前沿的優(yōu)勢，穩(wěn)步邁出“走出去”的步伐，加強了與柬埔寨、老撾、越南等東盟國家的礦業(yè)合作，目前已經(jīng)有好幾個項目在推進或洽談之中。

　　互補性強，“自貿(mào)區(qū)時代”礦業(yè)合作前景廣闊
　　受訪的中國和東盟礦業(yè)界人士表示，中國與東盟國家間在礦業(yè)領(lǐng)域具有極強的互補性，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的背景下，雙方礦業(yè)合作將全面“提速”，前景廣闊。
　　王東生認(rèn)為，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，中國企業(yè)在勘探、冶煉、工程建設(shè)等方面具有較強的技術(shù)和投資能力，“這些優(yōu)勢為中國和東盟在礦業(yè)資源領(lǐng)域的廣泛合作提供了可能。”
　　東盟擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但限于資金、技術(shù)和經(jīng)驗等，開發(fā)利用程度較低，不少資源處于“閑置狀態(tài)”。菲律賓環(huán)境與自然資源部副部長杰米爾斯?多利諾介紹，菲律賓擁有黃金、銅、鎳、烙鐵和錳等豐富的礦產(chǎn)資源，約３０００萬公頃的國土上有９００萬公頃的土地?fù)碛袧撛诘呢S富礦產(chǎn)資源，但目前只有１．４％得到勘探、開采。
　　曾到老撾進行過深入考察的中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)教授趙鵬大表示，東盟各國有豐富的礦產(chǎn)資源，但總體的勘查程度不高。以老撾為例，主要礦產(chǎn)資源有鐵、金、鋅、銅、煤等，除中國和澳大利亞開發(fā)兩個金礦、銅礦外，其它幾乎都未被勘查開發(fā)。
　　不少東盟人士也表示，中國在礦業(yè)開采利用領(lǐng)域水平較高，希望能與中國企業(yè)加強合作，實現(xiàn)共贏。泰國工業(yè)部初級工業(yè)與礦產(chǎn)局副局長薩內(nèi)?尼優(yōu)泰說，泰國目前的礦產(chǎn)開采主要是淺層開采，而中國已經(jīng)開發(fā)出比較先進的深層次礦的開采技術(shù)，雙方可以加強技術(shù)、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作。
　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，以及隨之而來的雙方在貿(mào)易和投資等領(lǐng)域一系列的便利化措施，讓這種合作有了可能。廣西壯族自治區(qū)副主席陳武表示，自貿(mào)區(qū)所帶來的貿(mào)易自由化和投資便利化不僅能大大地降低雙方礦產(chǎn)、能源等領(lǐng)域合作的成本，而且也減少了相互間礦產(chǎn)、能源資源勘探開發(fā)的壁壘。
　　自貿(mào)區(qū)對于礦業(yè)合作的帶動已初顯效果。在今年８月舉行的２０１０中國—東盟礦業(yè)合作論壇暨展示會上，來自中國和東盟各國的礦業(yè)企業(yè)共簽署了１３個項目合同，合同金額近７０億元人民幣。
　　王東生表示，中國鋁業(yè)將著眼長遠，加快推動與東盟各國在各類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的深度合作，從短期應(yīng)急轉(zhuǎn)向長期戰(zhàn)略合作、從被動應(yīng)對市場變化轉(zhuǎn)向主動謀求共贏發(fā)展。嚴(yán)弟勇也表示，中國有色集團將充分利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)這個廣闊的平臺，積極發(fā)揮自身在資金、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，與東盟各國企業(yè)交流和分享國際有色金屬資源開發(fā)的成功經(jīng)驗，一起探索和尋求深化合作、加快發(fā)展的道路。

　　信息服務(wù)成為企業(yè)渴求
　　礦業(yè)界人士在接受采訪時也表示，雖然中國與礦業(yè)合作前景廣闊，但目前企業(yè)在開拓國外市場時面臨著缺乏信息、不熟悉環(huán)境等困難，希望出現(xiàn)能夠提供綜合信息服務(wù)的中介機構(gòu)和平臺。此外，為了進一步使自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢發(fā)揮出來，雙方還需要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，并著力提高雙方在全球礦業(yè)資源定價方面的影響力。
　　一些礦企負(fù)責(zé)人表示，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不熟悉導(dǎo)致企業(yè)在投資經(jīng)營中經(jīng)常面臨很大困難。李陽通介紹，公司在柬埔寨、老撾、印尼等東盟國家都有一些礦產(chǎn)開發(fā)項目，在國外投資面臨的一個很大難題就是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉，包括法律法規(guī)、地質(zhì)資源、社會文化等。金川集團有限公司董事長汪海洲也表示，礦業(yè)活動的高風(fēng)險主要受到勘察風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政治風(fēng)險等多種因素的影響，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能給企業(yè)造成重大損失，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
　　針對這一問題，礦業(yè)界人士一方面希望各國加強國際礦業(yè)投資信息平臺建設(shè)，為企業(yè)提供更多更好的服務(wù)，另一方面也希望更多地出現(xiàn)能夠為“走出去”企業(yè)提供投資綜合信息服務(wù)的專業(yè)中介機構(gòu)。
　　薩內(nèi)·尼優(yōu)泰等人認(rèn)為，在投資、技術(shù)和貿(mào)易合作之外，中國東盟雙方還應(yīng)加快推進交通通道的對接和互聯(lián)互通，讓貨物和資金、服務(wù)實現(xiàn)更加便利的流通，同時，礦業(yè)的合作還有賴于人力資源、金融等領(lǐng)域的合作。

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