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      中國加強稀土資源管理 揭秘稀土之戰(zhàn)背后的戰(zhàn)爭

      2010年10月26日 8:58 5590次瀏覽 來源:   分類: 稀土

        10月25日報道,稀土,這個一般人并不熟悉的礦產(chǎn)最近成為中國和某些國家爭論的一個焦點,稀土之戰(zhàn)的背后又有著什么樣的政治考量,《全球華語廣播網(wǎng)》記者王慧作相關報道:

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        稀土金屬又稱稀土元素,是元素周期表中鈧、釔、鑭系17種元素的總稱,稀土一般是以氧化物狀態(tài)分離出來的,又很稀少,因而得名為稀土。
        稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源,廣泛應用于各個領域,尤其是電子、新能源等涉及到軍事和未來發(fā)展的重要領域。我國曾占世界稀土商品量的80%,長期以來,全球主要依賴中國出口稀土,出口國主要為日本、美國、法國等國家。由于大量出口和盲目開采,1995年起,我國的稀土儲量開始大幅下降,目前儲量只有全世界的30%,但出口量卻占到了全球貿(mào)易量的90%以上。有專家預測,按現(xiàn)有的生產(chǎn)速度,我國的稀土儲備僅能維持15到20年,未來將有可能需要進口。
        “中東有石油,中國有稀土”。這是我國已故領導人鄧小平曾經(jīng)說過的一句話。然而,比石油還珍貴的稀土,卻沒有給我國帶來可觀的財富。多年來,我國稀土資源無序開采,向海外市場低價流失現(xiàn)象十分嚴重。對這種狀況,中國稀土學會副秘書長張安文非常心疼:
        稀土資源是一種非常寶貴的資源,其中有些元素比較稀少。對于這種資源的保護,尤其是從礦山開采到冶煉分離,到出口,加強管理的力度,是非常有必要的。稀土礦山的開采對環(huán)保方面破壞嚴重,我們開采一噸,要搬動原礦幾百噸甚至上千噸,我們有些南方地區(qū)開發(fā)稀土造成水土流失,植被破壞,環(huán)境污染,這個是要下決心來整治的。
        從2007年起,我國開始對稀土生產(chǎn)實行指令性規(guī)劃,并開始減少稀土出口。2010年,商務部下達的稀土產(chǎn)品出口配額比2009年驟減了40%。面對我國對稀土出口的管理舉措,日本聯(lián)合美、英、德、法等國對外宣稱,中國的稀土出口規(guī)則“存在問題”,違背國際貿(mào)易準則,并計劃向世界貿(mào)易組織提起訴訟。
        面對西方對于中國封鎖稀土出口的指責,商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國進行了駁斥:
        中國是世貿(mào)成員,在尊重世貿(mào)的規(guī)則方面,中國是負責任的。世貿(mào)其中有一條規(guī)則,對于資源枯竭、對環(huán)境有破壞,不可再生的資源任何成員國是允許進行必要的限制開采的,而且這種限制是一視同仁的,只要做到這些,就符合世貿(mào)規(guī)則。我國的做法就是為了保護稀土產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,同時為了抑制過度的環(huán)境污染。從操作的理由,目前的實際情況看,中國都是完全符合世貿(mào)規(guī)則的。
        商務部新聞發(fā)言人姚堅也表示,中國對稀土的開采、生產(chǎn)加工和出口環(huán)節(jié)采取的管理措施是符合國際規(guī)范和世貿(mào)規(guī)則的,中方不會將稀土出口作為封鎖手段。而中國稀土學會副秘書長張安文更是用數(shù)據(jù)指出,西方所謂中國封鎖出口的說法是夸張的,因為,稀土沒有那么稀有,中國無法奇貨可居。
        過去包括美國、法國、日本等國家,也都自己開采稀土。后來由于中國的稀土工業(yè)的快速發(fā)展,數(shù)量多,價格低廉,我們在一定時間內(nèi)因為管理比較差,我們有個別企業(yè)剛剛保本,就把稀土賣掉了。在這種情況下,美國,日本等自己的生產(chǎn)成本遠遠高于中國,甚至高于中國的銷售價格,這樣他肯定不會生產(chǎn)。另外,也有些國家為了保護環(huán)境、資源,減少或者關掉自己的稀土開采,留起來繼續(xù)利用。環(huán)保的成本是很高的,中國稀土價格這么低,他當然會來買中國的。
        美國能源政策分析家向國會提交的一份名為《稀土元素——全球供應鏈》的報告清晰顯示,2009年,中國稀土儲量占世界36%,產(chǎn)量則占世界產(chǎn)量的97%,與中國形成鮮明對比的是,美國稀土儲量占世界13%,而產(chǎn)量為零;俄羅斯儲量占世界19%,產(chǎn)量為零;澳大利亞儲量為540萬噸,產(chǎn)量為零。另據(jù)資料顯示,因稀土價格太低,我國自1995年至2005年損失外匯幾十億,而日本則在低廉儲備了充足的稀土后,擁有了國際稀土定價權。
        中國稀土的生產(chǎn)狀況到底如何,也許生產(chǎn)商心里最清楚。上市公司包鋼稀土集團高科技股份有限公司是我國最大的稀土生產(chǎn)企業(yè),包鋼稀土公司副總經(jīng)理李忠在接受記者專訪時表示:一直以來稀土行業(yè)無序競爭、價格混亂等現(xiàn)象非常嚴重,廠家也深受其害:
        因為包頭就有眾多的稀土廠家,北方有更多的稀土廠家,不僅僅是國內(nèi)用戶,特別反映突出的就是國外的用戶拿一個單子,僅就北方稀土,拿一個訂單,在包頭和北方稀土轉了一圈,大概價格至少就能壓到30%、50%,甚至更多。
        對于國家對稀土行業(yè)的規(guī)范和管理,包鋼稀土公司副總經(jīng)理李忠表示了堅定的支持態(tài)度:
        這樣就是我們一個聲音對市場,這樣就對稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,價格的穩(wěn)定上升,對國家稀土資源的保護,對下一步稀土的更加有利于國家的健康的發(fā)展都起到了積極的作用。
        中國并非世界上唯一擁有稀土的國家,卻在過去幾十年里承擔了供應世界大多數(shù)稀土的角色,結果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國認為,一些并不缺乏稀土的國家對中國的指責既有經(jīng)濟的考量,也有政治的動機。
        從利益上看,我們對稀土的管理導致供應緊張,導致價格上升,他們把責任歸結到中方,首先是經(jīng)濟的矛盾沖突。但也不排除有政治動機,在全世界制造一種氣氛,中國限制了稀土出口,影響了世界的使用。但是大家都是有儲量的,中國并不是儲量最大的,中國目前也面臨著減排的壓力,環(huán)保的壓力,我們必須對環(huán)境負責,我們同時也要對這個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展負責。所以中國的做法本身是負責任的態(tài)度。那些有儲量的國家,也應該盡一份力,也應該保持一定的生產(chǎn)和供應能力,這樣世界基本是平衡的。
        溫家寶總理10月6日在布魯塞爾出席第六屆中歐工商峰會時表示,中國要保持稀土可持續(xù)發(fā)展,不僅滿足本國需要還要照顧世界需要,不僅立足當前,更要著眼長遠。對稀土加以管理和控制是必要的,但決不會封鎖,我們的目的是為了世界的可持續(xù)發(fā)展。

      責任編輯:仁可

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