國(guó)資委重提壟斷行業(yè)改革，“十二五”期間，100家央企將整合為30-50家左右，在具體改革路徑上，資源性行業(yè)，尤其是石油業(yè)，被業(yè)內(nèi)專家視為有可能先行展開試點(diǎn)的對(duì)象。

　　價(jià)格機(jī)制不順：十二五將強(qiáng)推能源價(jià)改
　　綜合媒體11月2日?qǐng)?bào)道，國(guó)資委研究中心主任李保民表示，按照國(guó)資委的計(jì)劃，到今年年底前，要將中國(guó)的央企數(shù)量由目前的122家整合為100家；而在“十二五”期間，則要將100家央企整合為30-50家左右。
　　李保民稱，未來五年內(nèi)，能夠得到保存的30-50家央企需要至少滿足四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)：要有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備世界知名的品牌；要有完善的法人結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要多元化，要有非國(guó)有投資者和戰(zhàn)略投資者；要有具備國(guó)際水平的核心競(jìng)爭(zhēng)力；要具備一定的軟實(shí)力。
　　記者援引復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍的觀點(diǎn)稱，“十一五”期間國(guó)企改革致力于減少央企數(shù)量，“合并同類項(xiàng)”，在提高效率的同時(shí)卻打造了越來越多的“巨型公司”，改革日趨艱難。
　　目前，國(guó)有企業(yè)的壟斷企業(yè)包括中鹽總公司、中石油、中石化、中電信等八家企業(yè)，其共同的行業(yè)特質(zhì)包括價(jià)格不完全向市場(chǎng)放開，且有準(zhǔn)入門檻設(shè)置。2009年，此八家企業(yè)的營(yíng)收占到了央企總營(yíng)收的40%。
　　張軍表示，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)單純的回到“出資者”的角色上，不需要更多的行政色彩。如果擔(dān)心作為出資人的利益得不到落實(shí)，則可采取在國(guó)企董事會(huì)中委派一名高管的方式，使其在國(guó)資經(jīng)營(yíng)過程的重大問題中享有投票權(quán)，反映國(guó)資委的利益。
　　“要真正實(shí)現(xiàn)打破行政壟斷的目標(biāo)，需要一個(gè)很好的體系設(shè)計(jì)，”張軍表示，“且必須采用自上而下的方式進(jìn)行。”
　　在“十二五”的具體改革路徑上，資源性行業(yè)，尤其是石油業(yè)，被業(yè)內(nèi)專家視為有可能先行展開試點(diǎn)的對(duì)象。
　　一名中央黨校的專家認(rèn)為，石油行業(yè)的現(xiàn)狀反映了目前資源性壟斷行業(yè)的典型困境。一方面其本身具有戰(zhàn)略物資的性質(zhì)導(dǎo)致其無法完全向市場(chǎng)開放，而另一方面，石油及其相關(guān)工業(yè)也急需通過提高技術(shù)水平等加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，帶來了其引入多樣化投資者的需求。