資源競(jìng)逐的政治化
　　在資源高度壟斷的局面下，各國(guó)都不會(huì)將自己經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展甚至國(guó)家安全簡(jiǎn)單地寄托在所謂市場(chǎng)的萬(wàn)能分配上。外交被賦予了越來(lái)越重的經(jīng)濟(jì)色彩，而資源也不再單純，成了政治交易的重要載體。
　　10月下旬，印度總理辛格出訪日本，主動(dòng)提出希望日本公司參與其稀土的提煉和加工過(guò)程。作為世界第五大稀土生產(chǎn)國(guó)，新德里的這一提議無(wú)疑讓陷入稀土供應(yīng)危機(jī)的日本欣喜萬(wàn)分。不過(guò)，辛格可不打算讓日企進(jìn)入其礦山直接開(kāi)采，而只是想利用其先進(jìn)技術(shù)“提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力”。另外，新德里雪中送炭，還有更深的用意，即在印度依然沒(méi)有摘去“非法”核身份且不愿立即加入《全面禁止核試驗(yàn)條約》的情況下，謀求推進(jìn)兩國(guó)民用核能領(lǐng)域的合作。
　　菅直人政府自然不會(huì)把寶押在新德里身上。實(shí)際上，中日關(guān)系緊繃之后，菅直人即在9月底向同在紐約外訪的蒙古國(guó)總理巴特包勒德“求救”。幾天后，利用在日本功成名就的蒙古籍相撲選手朝青龍邀請(qǐng)巴特包勒德赴日之機(jī)，兩國(guó)敲定稀土等資源的開(kāi)發(fā)協(xié)議。
　　大量稀土資源未得到開(kāi)發(fā)的越南也是東京的“求救”對(duì)象。在10月底出席河內(nèi)召開(kāi)的東盟擴(kuò)大首腦會(huì)議時(shí)，菅直人隨身帶上了雙方合作開(kāi)發(fā)的相關(guān)協(xié)議。此外，為確保稀土供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省還準(zhǔn)備援助更多日企前往哈薩克斯坦、巴西和澳大利亞等國(guó)從事勘探開(kāi)發(fā)，外務(wù)省則設(shè)立了一個(gè)專(zhuān)職部門(mén)，加強(qiáng)海外礦山開(kāi)發(fā)信息的收集能力。當(dāng)然，東京始終不希望失去中國(guó)稀土，在強(qiáng)力施壓的同時(shí)，也一直在積極謀求與中方溝通。
　　在韓國(guó)爭(zhēng)奪玻利維亞烏尤尼鹽沼開(kāi)發(fā)權(quán)的過(guò)程中，外交的作用得到了充分展現(xiàn)。烏尤尼儲(chǔ)存有全球1/3的鋰資源，在韓國(guó)2006年結(jié)緣玻資源開(kāi)發(fā)之前，鋰電大國(guó)日本、中國(guó)和法國(guó)早就在那里謀局。作為后來(lái)者，韓國(guó)雖擁有先進(jìn)的非蒸發(fā)鋰提取技術(shù)，卻未被關(guān)注。為尋求突破，韓議員李相得自請(qǐng)擔(dān)任總統(tǒng)特使，多次前往玻利維亞游說(shuō)，不厭其煩地推銷(xiāo)其技術(shù)，終于讓對(duì)方心悅誠(chéng)服。今年8月，“高層路線”修成正果，兩國(guó)建交45年后，莫拉萊斯總統(tǒng)破天荒前往首爾，成了首位到訪的玻利維亞元首。
　　當(dāng)然，單憑技術(shù)和耐心并不能吸引對(duì)外資并不感冒的莫拉萊斯。在會(huì)談中，首爾還決定4年內(nèi)向玻利維亞提供2.5億美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作基金貸款，并自明年起將對(duì)方列入“共享開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)”主要合作國(guó)家名單。
　　為落后的礦業(yè)國(guó)提供相關(guān)資金、技術(shù)支持，幫助他們修建道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)的這套做法幾乎成了潮流。各國(guó)紛紛效仿，甚至礦業(yè)巨頭們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目時(shí)，也會(huì)打包附上此類(lèi)承諾。相比之下，打著反恐旗號(hào)，借著蘇聯(lián)人留下的阿富汗礦產(chǎn)資源報(bào)告，美軍在阿富汗各地勘探礦產(chǎn)的做法，就不那么厚道。盡管以阿富汗現(xiàn)有的技術(shù)水平，無(wú)法開(kāi)采出境內(nèi)至少價(jià)值9089億美元的金屬礦藏，但不等于美國(guó)就可以近水樓臺(tái)先得月。這些資源應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)際招標(biāo)尋找最合適的開(kāi)采企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)激烈了，礦業(yè)國(guó)就能多提條件，在獲取資源豐厚收益的同時(shí)，也不費(fèi)腦筋地完成本國(guó)的現(xiàn)代化改造。
　　對(duì)中國(guó)資源外交的學(xué)習(xí)不止于此。為獲得種類(lèi)豐富、數(shù)量龐大的非洲資源，新德里開(kāi)始搞印非峰會(huì)，歐盟則將類(lèi)似論壇調(diào)整為中國(guó)式的3年一次，日印還宣布將其對(duì)非優(yōu)惠貸款擴(kuò)大一倍。
　　不過(guò)，非洲的前景依然晦暗不明。津巴布韋的鉻鐵礦、鉑族、金，剛果(金)的銅、鈷、金、鉆石，贊比亞的銅、鈷，幾內(nèi)亞的鋁，加蓬的錳……外界對(duì)諸如此類(lèi)豐產(chǎn)資源的激烈爭(zhēng)奪，會(huì)成為這些國(guó)家擺脫貧窮落后、動(dòng)蕩不安的希望嗎？不一定！
　　美國(guó)安全專(zhuān)家邁克爾·克萊爾在其著作《資源戰(zhàn)爭(zhēng)：全球沖突新景觀》一書(shū)中預(yù)言，資源匱乏將成為未來(lái)國(guó)家間沖突的主要根源，各國(guó)對(duì)石油、礦石等戰(zhàn)略性物資大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，必然是普遍的地區(qū)不穩(wěn)定，特別是那些資源豐富而又長(zhǎng)期存在主權(quán)爭(zhēng)端的地方，如波斯灣、中亞和非洲的一些地區(qū)。觀點(diǎn)有些悲觀，但并非毫無(wú)道理。

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