記者一位朋友從事金屬廢料回收，在接觸過程中常常聽到同類企業(yè)對國家再生資源增值稅的強(qiáng)烈反映。2008年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》，通知規(guī)定，從2009年1月1日起取消增值稅免征政策，廢舊物資回收企業(yè)必須按17%的稅率全額繳納增值稅；給予兩年的“先征后退”優(yōu)惠政策，凡符合條件的一般納稅人2009年退稅70%，2010年退稅50%，2011年將不再享受退稅優(yōu)惠。企業(yè)普遍反映再生資源增值稅政策與我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行節(jié)能減排的大政方針相悖，迫使一些企業(yè)從利用再生金屬為原料返回重新使用原生金屬為原料的老路。筆者通過實(shí)地調(diào)研及相關(guān)資料收集，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)政策確實(shí)讓資源回收企業(yè)“很受傷”，急需修正。
　　一是稅賦過重，造成回收行業(yè)舉步維艱。目前，國內(nèi)再生資源回收的貨物源頭是居民、拾荒人員，非經(jīng)營單位的機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)，小規(guī)模廢品收購站。這些源頭單位和個(gè)人都不具備開具發(fā)票的資格，更別說增值稅發(fā)票了，沒有增值稅發(fā)票就不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，這就需要收貨單位全額繳納17%的增值稅，再加上城建稅、教育附加稅、地方教育附加稅等附加稅種，總稅賦高達(dá)19.4%。而且一些小規(guī)模廢品收購站雖然開不出增值稅發(fā)票，但也繳納了定額稅，從他們這里購進(jìn)再生物質(zhì)的企業(yè)，由于得不到增值稅發(fā)票，必須全額承擔(dān)增值稅，還存在重復(fù)納稅問題。據(jù)企業(yè)反映，近年來從事再生資源回收經(jīng)營正常情況的毛利水平約為：廢鋼鐵5%、廢有色金屬2%、廢紙14%，綜合毛利率4.5%，即便先征后退，企業(yè)還要承擔(dān)8.5%的稅賦，出現(xiàn)全行業(yè)虧損也就在所難免。據(jù)杭州市再生資源行業(yè)協(xié)會調(diào)查顯示：10家調(diào)查樣本企業(yè)2009年的回收總量只有2008年的66.8%，銷售總額下降70%以上，企業(yè)由2008年的盈利變成2009年虧損390多萬元，企業(yè)稅賦達(dá)580多萬元。2011年如果只征不返，那么絕大多數(shù)企業(yè)就很難繼續(xù)生存，要么全行業(yè)退回到廢舊回收游擊隊(duì)狀況：收廢舊沒有發(fā)票，銷也沒有發(fā)票，來沒票走還沒票，甚至連賬本也不要，稅也不用繳。

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