“稀土”從沒像現(xiàn)在這么受關(guān)注過。
　　由于第一大稀土出口國中國整頓稀土行業(yè)，減少了稀土的出口配額。牽一發(fā)而動全身，隨著媒體的報道和炒作，全球都把關(guān)注的目光投向了中國的稀土政策調(diào)整。更不要說作為稀土第一大進(jìn)口國的日本。
　　11月4日下午，日本大使館經(jīng)濟(jì)部公使波多野淳彥在日本大使館接受了本報記者的獨家專訪。波多野淳彥表示，“在去年4月召開的稀土交流會上，中方并沒有說出口要減少的問題。當(dāng)時覺得中國不會增加稀土的出口，但沒想到一下子減少40%這么多(但此數(shù)據(jù)未經(jīng)中方確認(rèn))。”
　　波多野淳彥表示，日本“一直在做中國國家發(fā)改委、工信部的工作”，非常希望能夠盡早召開稀土交流會議，就稀土的相關(guān)問題與中國恢復(fù)溝通。
　　他還說，日本“在各個層面”都向中方提出請求，希望中國能夠“擴(kuò)大面向全球的稀土出口”。
　　日本經(jīng)濟(jì)外交政策也出現(xiàn)了趨勢性的變化。近期，日本分別與越南、印度、蒙古在稀土合作上達(dá)成共識，日本的稀土多元化供應(yīng)戰(zhàn)略初見端倪。
　　而中國商務(wù)部長陳德銘5日在巴黎表示，中國明年將保持稀土出口量。
　　陳德銘還駁斥說，中國政府一個加強(qiáng)環(huán)保的舉措，經(jīng)一些媒體報道炒作之后，竟被演繹成“政治事件”。

　　很多稀土出口停滯
　　記者：現(xiàn)在中國對日本稀土出口的情況如何？
　　波多野淳彥：9月下旬以來，很多輸往日本的出口稀土貨物都被滯留在中國的港口。
　　從9月25日開始，日方一直在要求中國海關(guān)總署加快辦理出口手續(xù)，但問題一直沒有得到解決。
　　記者：你目前為止得到的中國相關(guān)部門的最新回復(fù)是什么？
　　波多野淳彥：日方已經(jīng)和中國商務(wù)部實現(xiàn)了各個層面的溝通，日方得到的是積極的答復(fù)，即中國政府雖然為了保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境而不得不減少出口配額，但是對于已經(jīng)獲得出口許可的稀土出口還是認(rèn)可的，不會針對日本在出口問題上采取歧視性做法。

　　日本增加稀土預(yù)算
　　記者：日本國會近期通過了關(guān)于稀土的臨時財政預(yù)算，追加預(yù)算專門用于和第三國合作開發(fā)稀土資源，支持日本企業(yè)從廢舊汽車和家電中回收提煉稀土資源。日本現(xiàn)在有沒有考慮與中國在稀土提煉技術(shù)方面開展合作？
　　波多野淳彥：國會臨時追加的用于稀土的預(yù)算是1000億日元。目前，日本國會正在審議補(bǔ)充預(yù)算的方案。補(bǔ)充預(yù)算的內(nèi)容包括，支持旨在減少稀土使用量的技術(shù)開發(fā)、開發(fā)稀土回收技術(shù)和開發(fā)新的稀土資源等。
　　日本認(rèn)為與中國的合作非常重要。從1988年開始，日本已經(jīng)與中國的國家發(fā)改委以及中國企業(yè)舉行了18次的稀土交流會議。日方一直在做國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部的工作，爭取早日召開下一次的稀土交流會議。
　　記者：日本希望能與中國召開稀土?xí)h，有沒有考慮商務(wù)部？商務(wù)部有沒有就稀土出口配額有明確的答復(fù)？
　　波多野淳彥：日本兩方面的工作都要做，在稀土如何使用方面，需要與發(fā)改委和工信部進(jìn)行交流。商務(wù)部主管出口，日方希望能夠增加中國稀土[4.18 1.70%]出口的數(shù)量，希望就出口數(shù)量與商務(wù)部進(jìn)行交流。
　　日本在各個層面都向中方提出請求，希望中國能夠擴(kuò)大面向全球的稀土出口，中國政府內(nèi)部正在商議，具體的數(shù)字我們也沒有掌握。

　　日本并沒儲備稀土
　　記者：今年各種稀土元素的價格都有非常高的漲幅，而日本從上世紀(jì)八九十年代開始囤積稀土，將稀土沉入海底。因此，有些分析師認(rèn)為，日本缺的并不是稀土，而是廉價的稀土。你如何看待這種說法？
　　波多野淳彥：日本作為一個國家來說并沒有儲備稀土。日本從上世紀(jì)八十年代就開始從中國進(jìn)口稀土，每年都是按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的量購買，并沒有進(jìn)行儲備。日本企業(yè)要求的只是今年的生產(chǎn)所需要的稀土。據(jù)我了解，日本企業(yè)的稀土庫存已經(jīng)不多了，所以如果現(xiàn)在還不能進(jìn)口到稀土的話，有的零部件生產(chǎn)可能就無法繼續(xù)，無法向全球的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行供貨。

　　希望穩(wěn)定稀土出口貿(mào)易
　　記者：中國稀土出口收縮的主要原因是稀土的過度開采和生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境損害很大，因此政府予以限制。你對此如何評價？
　　波多野淳彥：我本人在日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已工作很多年，對中國政府為了保護(hù)環(huán)境而減少出口這樣的政策本身，我也能理解。日本政府對中國政府的請求是，避免出現(xiàn)今年出口量突然比去年減少40%這樣的急劇的政策變化。
　　日本企業(yè)以進(jìn)口的稀土作原料，制造用于電腦和汽車生產(chǎn)所必需的零部件，這些零部件是出口到全世界的。在中國生產(chǎn)的電腦和汽車，也有很多是使用日本生產(chǎn)的零部件。因此，一旦中國停止向日本出口稀土，日本向中國出口的零部件生產(chǎn)也會受到影響。為了日本和中國兩國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，請中方務(wù)必穩(wěn)定稀土的出口貿(mào)易。
　　記者：日本以稀土為原料的產(chǎn)品在世界市場上的份額情況怎么樣？對于需要進(jìn)口日本零部件的中國企業(yè)來說有沒有可替代性？
　　波多野淳彥：一般來說，高端產(chǎn)品當(dāng)中，使用日本的零部件較多；價位較低的產(chǎn)品中，使用中國產(chǎn)的零部件較多。因此，在中國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品可能受到的影響會大一些。目前，在全球進(jìn)行生產(chǎn)加工時，分工已經(jīng)非常細(xì)，沒有哪種產(chǎn)品完全在日本或者在中國制造。所以，不只是一個國家受影響，大家都會受到影響。

　　爭取早日召開稀土交流會議
　　記者：中國治理稀土行業(yè)而收縮出口配額和重視深加工等行業(yè)政策由來已久，而稀土出口至少是去年和今年中日經(jīng)濟(jì)高層對話的議題之一。日本是如何考慮的？
　　波多野淳彥：日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和產(chǎn)業(yè)界都認(rèn)為在稀土領(lǐng)域與中國開展合作是非常重要的，并且從1988年開始，已經(jīng)與中國的國家發(fā)改委以及中國企業(yè)舉行了18次稀土交流會議。
　　記者：根據(jù)你提供的中國稀土出口配額變化表，其實在2008年中國的出口配額就有一次大幅的減少(約21%)，這也是一個大幅度的削減，當(dāng)時日本有什么樣的反應(yīng)？
　　波多野淳彥：2008年的配額是減少了，后來我們與中國政府協(xié)調(diào)之后，2009年的配額又增加了。但是2010年的配額在沒有任何預(yù)告的情況下減少這么多，特別驚訝。
　　記者：在中日經(jīng)濟(jì)高層對話中，中國曾提到過，希望能夠引進(jìn)日本回收稀土的技術(shù)，但是日本希望中國能首先確保稀土的供應(yīng)，當(dāng)時雙方并沒有就這個問題取得一致看法，現(xiàn)在就這個問題中日雙方溝通的情況如何？日本將來會不會考慮向中國進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，在中國進(jìn)行稀土回收，然后再出口日本？
　　波多野淳彥：這應(yīng)該是日本民間企業(yè)考慮的事情，在這件事上，需要兩國的民間企業(yè)有很好的溝通和交流，如果日本企業(yè)覺得對中國投資有好處，他們肯定會來投資。我們需要雙方討論這些問題，我們希望盡快召開下一次稀土交流會議。日本從今年夏天開始就和中國提出召開會議，但是會議一直沒有開成。我們需要盡快開會，但現(xiàn)在會一直開不成，我的工作也很難做。

　　任何國家肯賣，日本都會去買
　　記者：日本從中國進(jìn)口稀土已經(jīng)多年，面對中國稀土政策的變化，日本將來的戰(zhàn)略是什么？
　　波多野淳彥：在去年4月召開的稀土交流會上，中方并沒有出現(xiàn)出口要減少的問題。出現(xiàn)現(xiàn)在這種情況，日本業(yè)界相當(dāng)吃驚。當(dāng)時覺得中國不會增加稀土的出口，但沒想到一下子減少40%這么多。日本的預(yù)想是會逐漸地減少，在逐漸減少過程中，日中兩國怎么來合作，雙方一直在探討這樣的問題。(注：據(jù)日本提供的中國稀土出口配額變化表，2009年配額為50145噸，2010年為30259噸，2010年比2009年同比減少約40%。)
　　記者：在東亞峰會期間，日本與越南簽訂了合作開發(fā)稀土的協(xié)議，而此前日本也與印度、蒙古等國就稀土供應(yīng)問題進(jìn)行了深入接觸。其他稀土出口大國如美國、加拿大、澳大利亞、馬來西亞等會不會成為未來日本稀土多元化供應(yīng)的主要供應(yīng)國之一？
　　波多野淳彥：日本沒有稀土，所以需要從世界各國進(jìn)口稀土。中國是全世界最大的稀土產(chǎn)出國，因此日本想從中國進(jìn)口稀土。如果有別的國家肯賣稀土給日本，無論是世界上的任何地方，日本都會去買。
　　記者：中國出口了世界上90%以上的稀土，在稀土的開采與提煉上已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其他國家的稀土產(chǎn)能可能不能在短時間內(nèi)滿足日本的需求。日本短期內(nèi)如何保證稀土的來源？
　　波多野淳彥：這就要看價格，如果價格較高，市場上自然有人會去開采稀土。曾經(jīng)最大的稀土礦在美國，后來由于中國的低價出口，美國的稀土礦就停止?，F(xiàn)在如果稀土的價格又高企，全球的稀土礦可能又要開工了。
　　日本去世界各地買稀土，也還是希望中國能夠繼續(xù)向日本出口稀土。我相信中國政府不會做為難全球企業(yè)的事情。現(xiàn)在是日本遇到困難，但將來可能這個影響會波及全球。