為切實做好再生資源回收體系建設(shè)試點工作，市政府日前下發(fā)《蘭州市再生資源回收體系建設(shè)試點工作實施方案》，從今年起，蘭州市將分步完成社區(qū)回收站點、集散市場、分揀加工利用中心的布局建設(shè)和規(guī)范改造，到2013年建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)回收站點700個，改造提升5個集散交易市場，回收網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全市三縣五區(qū)，再生資源在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上將有一個完善的基礎(chǔ)平臺。
　　五大問題“絆住”回收產(chǎn)業(yè)
　　市商務(wù)主管部門相關(guān)工作人員分析指出，目前再生資源行業(yè)存在的問題主要有五個方面：一是認(rèn)識不到位。各縣區(qū)對回收行業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入明顯不足，對從業(yè)人員的管理、培訓(xùn)等工作比較薄弱，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。二是規(guī)劃滯后。目前，再生資源回收利用體系建設(shè)、網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)置尚未納入城市總體規(guī)劃，在房地產(chǎn)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)中沒有明確的再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃。三是回收企業(yè)資金短缺。大部分回收企業(yè)資產(chǎn)小、底子薄，企業(yè)籌措資金困難。四是資源回收率較低，資源沒有得到充分利用。再生資源回收利用的總體技術(shù)水平落后，機械化和自動化程度低，企業(yè)普遍存在著耗能高、回收率低、綜合利用差的問題。五是違章建筑、臨時簡易棚成為違規(guī)回收、非法回收的主要場所。有些甚至成為銷贓窩贓的場所，嚴(yán)重影響著我市再生資源回收利用行業(yè)的健康發(fā)展和城市的環(huán)境面貌及形象。
　　2013年回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋三縣五區(qū)
　　為切實做好再生資源回收體系建設(shè)試點工作，市政府近日下發(fā)《蘭州市再生資源回收體系建設(shè)試點工作實施方案》。
　　《方案》確定經(jīng)過四年左右時間，完成社區(qū)回收站點、集散市場、分揀加工利用中心的布局建設(shè)和規(guī)范改造，建立回收企業(yè)和從業(yè)人員培訓(xùn)體系，逐步形成符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系，實現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。到2013年，共建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)回收站點700個，改造提升5個集散交易市場，回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市三縣五區(qū)。
　　整個試點工作分為三個階段實施：2010年，在抓好城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)社區(qū)回收體系建設(shè)試點工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣經(jīng)驗，全面推進(jìn)，建成200個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)回收站點，提升、改造甘肅西部廢金屬專業(yè)市場、蘭州市廢舊電子產(chǎn)品市場；2011-2012年，建成400個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)回收站點；提升、改造蘭東廢舊回收綜合市場、甘肅西部明達(dá)再生物資市場、永登廢金屬交易市場；2010-2013年，基本建成蘭州再生資源回收利用加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2013年完成整個再生資源回收體系的建設(shè)。與此同時，計劃投入資金2345萬元建設(shè)700個社區(qū)回收網(wǎng)點，按照每20個網(wǎng)點配備1輛運輸車的原則，配套購置35輛封閉式運輸車，每個網(wǎng)點還將配備1輛流動收購車。

　　城區(qū)每兩千戶居民擁有1個回收站
　　依據(jù)《方案》，在城區(qū)每2000戶居民設(shè)置1個回收站(點)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每2500戶居民設(shè)置1個回收站（點）。每個回收站點周邊500米半徑內(nèi)不得設(shè)立新的回收站點。對已建成的居民住宅區(qū)，結(jié)合小區(qū)環(huán)境整治，有步驟地設(shè)立固定回收站點。社區(qū)回收站點建設(shè)將采用三種方式進(jìn)行：一是在規(guī)劃范圍內(nèi)，選擇不影響環(huán)境和居民生活的空地，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，新建規(guī)范的社區(qū)回收站點；二是在規(guī)劃布點范圍內(nèi)，對符合回收站點設(shè)置要求的原有的營業(yè)用房或物業(yè)管理用房，按照回收站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房屋外觀和門面改造，配置顯示屏、臺秤等經(jīng)營設(shè)施及消防、安全等設(shè)施；三是根據(jù)社區(qū)回收站點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和布點要求，通過回購營業(yè)用房、物業(yè)管理用房或居民輔助用房的辦法，建立規(guī)范的社區(qū)回收站點。
　　據(jù)了解，社區(qū)固定收購站點建筑設(shè)計及流動收購車的設(shè)計采用統(tǒng)一模式，營業(yè)面積不低于10平方米，建筑設(shè)計及裝飾裝修要與社區(qū)環(huán)境相符，突出綠色環(huán)保主題，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、著裝、價格、計量、車輛、管理及經(jīng)營規(guī)范的“七統(tǒng)一、一規(guī)范” 要求建設(shè)，同時配備消防安全設(shè)施，符合消防安全管理規(guī)定要求。社區(qū)回收站點負(fù)責(zé)收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源，日收日清，避免造成新的環(huán)境污染和火災(zāi)隱患。社區(qū)回收站點從業(yè)人員以目前廢品收購站人員為基礎(chǔ)，優(yōu)先招用我市下崗待業(yè)人員，堅決杜絕無證經(jīng)營和游動式經(jīng)營。
　　總體目標(biāo)：到２０１３年，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)回收站點７００個，回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市三縣五區(qū)。
　　站點分布：城區(qū)每２０００戶居民設(shè)置１個回收站點，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每２５００戶居民設(shè)置１個回收站（點）。
　　規(guī)范社區(qū)回收站建設(shè)
　　設(shè)計統(tǒng)一：收購站點將按照統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、著裝、價格、計量、車輛、管理及經(jīng)營規(guī)范的“七統(tǒng)一、一規(guī)范” 要求建設(shè)。
　　日收日清：回收站點負(fù)責(zé)收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源，日收日清，避免造成新的環(huán)境污染和火災(zāi)隱患。
　　杜絕無證：回收站點從業(yè)人員以目前廢品收購站人員為基礎(chǔ)，堅決杜絕無證經(jīng)營和游動式經(jīng)營。