12月12日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出：2011年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。

　　如何理解這一基本宏觀經(jīng)濟政策取向？面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，如何貫徹落實這些政策部署？記者采訪了經(jīng)濟學(xué)界的知名專家。

　　明年世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多

　　“"積極穩(wěn)健、審慎靈活"反映出當前經(jīng)濟的復(fù)雜性和不確定性。”著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)副校長海聞接受記者采訪時說。

　　海聞分析認為，“積極”是要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，“穩(wěn)健”是要控制通脹，二者分別對應(yīng)兩大政策：積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。一方面，面臨嚴峻的就業(yè)問題，要保持一定的經(jīng)濟增長速度，所以要“積極”、“靈活”；另一方面，現(xiàn)在我們面臨的通脹壓力很大，要防止經(jīng)濟過熱，所以要“穩(wěn)健”、“審慎”。

　　“從國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境來看，我國經(jīng)濟面臨著很多不確定性，明年經(jīng)濟形勢會比今年更復(fù)雜。”著名經(jīng)濟學(xué)家湯敏說。從國內(nèi)來看，這種復(fù)雜性首先體現(xiàn)在物價過快上漲，明年能不能收回一部分流動性并控制物價，這是經(jīng)濟復(fù)雜性之一。

　　其次，近年推動經(jīng)濟增長的幾大動力，在明年可能都逐步衰退。為應(yīng)對國際金融危機沖擊的4萬億投資計劃進入尾聲；房地產(chǎn)投資增速明年可能也會下滑；由于世界經(jīng)濟不景氣，今年下半年由國外庫存回補拉動的出口增速無法延續(xù)，因此出口也要下滑；因為通脹，老百姓的消費實際增幅可能也要下滑。“推動經(jīng)濟增長的這幾大因素在明年都不是特別強勁。”湯敏說。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春教授分析認為，國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在四個方面：其一，世界各國先行指數(shù)紛紛在2010年一、二季度見頂，預(yù)示著全球經(jīng)濟復(fù)蘇的動力在2010年三、四季度開始放緩，這意味著2011年全球經(jīng)濟復(fù)蘇將處于下行區(qū)間；其二，發(fā)達國家由于金融危機深層次的原因沒有得到解決，投資低迷，失業(yè)率居高不下、出口競爭力不足、政府債務(wù)率居高不下等因素直接導(dǎo)致了這些國家經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩；其三，發(fā)達國家通貨緊縮的預(yù)期和新興市場國家的通貨膨脹的預(yù)期產(chǎn)生直接沖突，從而引發(fā)雙方在貨幣政策上出現(xiàn)背道而馳的調(diào)整；其四，國際資本市場出現(xiàn)短期資本流動加劇，大宗商品資本化趨勢有所抬頭。

　　“外部環(huán)境的不確定性直接導(dǎo)致明年我國宏觀經(jīng)濟可能面臨幾個問題：外需可能放緩；中國貨幣政策轉(zhuǎn)向的難度加大，操作的空間減小，熱錢的大規(guī)模流入不僅會對沖貨幣政策回調(diào)的效果，更可能導(dǎo)致經(jīng)濟泡沫的蔓延；通脹治理難度加大。”劉元春說。

　　把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。但不宜過度夸大通貨膨脹對宏觀經(jīng)濟的沖擊

　　11月份，CPI突破警戒線達到5.1%，創(chuàng)下了28個月來的新高。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，“把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。”2010年會不會出現(xiàn)經(jīng)濟過熱的情況？如何管理好通脹預(yù)期？

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授鄭超愚在分析中國改革開放以來的通脹歷史時表示，在經(jīng)歷了上世紀80年代中后期、90年代初中期與90年代后期的三階段演化過程后，中國通貨膨脹機制已經(jīng)完成從高核心通貨膨脹率向低核心通貨膨脹率的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。雖然2007年以來中國糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲具有長期的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹性質(zhì)，但是中國通貨膨脹已經(jīng)并且繼續(xù)呈現(xiàn)低核心通貨膨脹率的歷史趨勢。

　　“經(jīng)濟出現(xiàn)過熱的幾率不大，我個人估算明年通貨膨脹大致在3%—4%之間。”海聞?wù)f。

　　劉元春認為，我們過度強調(diào)了3%物價水平目標值的重要性，過分強調(diào)了未來通貨膨脹的嚴峻性。“一般民眾在面對新型的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和過快上漲時，夸大了這些價格上漲對日常生活的沖擊程度。”他說，事實上，恐慌心理不僅是通貨膨脹預(yù)期形成的核心，也使大量資金進入供應(yīng)偏緊的產(chǎn)品市場，進一步推高了物價。

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