6月26日消息    國資委產權局昨日（25日？）發(fā)布了《企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則》,與此前發(fā)布的征求意見稿不同的是,最終確定的規(guī)則將適用范圍從四產權交易機構擴展到全國省級以上產權交易機構。該規(guī)則自7月1日起施行。業(yè)內人士指出,在統(tǒng)一的信息披露、統(tǒng)一的操作規(guī)則以及統(tǒng)一系統(tǒng)流程的規(guī)范下,才能真正降低產權市場的交易成本,更好地發(fā)揮產權市場的資源配置功能,產權市場的規(guī)范發(fā)展將再上一個新臺階。
　　《操作規(guī)則》指出,受理轉讓申請,產權交易機構應當建立企業(yè)國有產權轉讓信息公告的審核制度,對涉及轉讓標的信息披露的準確性和完整性,交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性,以及競價方式的選擇等內容進行規(guī)范性審核。轉讓方應當在產權轉讓公告中充分披露對產權交易有重大影響的相關信息,包括但不限于:審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示;管理層及其關聯方擬參與受讓的,應當披露其目前持有轉讓標的企業(yè)的股權比例、擬參與受讓國有產權的人員或者公司名單、擬受讓比例等;有限責任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權。
　　《操作規(guī)則》規(guī)定,企業(yè)國有產權轉讓信息應當在產權交易機構網站和省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊上進行公告,中央企業(yè)產權轉讓信息由相關產權交易機構在其共同選定的報刊以及各自網站聯合公告,并在轉讓標的企業(yè)注冊地或者轉讓標的企業(yè)重大資產所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經濟、金融類報刊進行公告。轉讓方應當明確產權轉讓公告的期限。首次信息公告的期限應當不少于20個工作日,并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。企業(yè)國有產權轉讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經備案或者核準的轉讓標的資產評估結果。如在規(guī)定的公告期限內未征集到意向受讓方,轉讓方可以在不低于評估結果90％的范圍內設定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低于評估結果的90％,轉讓方應當重新獲得產權轉讓批準機構批準后,再發(fā)布產權轉讓公告。
　　《操作規(guī)則》規(guī)定,產權轉讓信息公告期滿后,產生兩個及以上符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構按照公告的競價方式組織實施公開競價;只產生一個符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及轉讓標的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買權的情形,按照有關法律規(guī)定執(zhí)行。公開競價方式包括拍賣、招投標、網絡競價以及其他競價方式。
　　《操作規(guī)則》規(guī)定產權交易機構實行交易資金統(tǒng)一進場結算制度,開設獨立的結算賬戶,組織收付產權交易資金,保證結算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。受讓方應當在產權交易合同約定的期限內,將產權交易價款支付到產權交易機構的結算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關約定轉為產權交易價款。產權交易合同約定價款支付方式為分期付款的,首付交易價款數額不低于成交金額的30%。交易雙方為同一實際控制人的,經產權交易機構核實后,交易資金可以場外結算。
　　《操作規(guī)則》還規(guī)定,產權交易過程中發(fā)生爭議時,當事人可以向產權交易機構申請調解,也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。國有產權轉讓過程中,涉嫌侵犯國有資產合法權益的,國有資產監(jiān)督管理機構可以要求產權交易機構終結產權交易。