國(guó)土部醞釀稀土采礦權(quán)改革
2010年12月29日 8:37 4628次瀏覽 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類(lèi): 稀土 作者: 鄧瑤
近期,一些國(guó)家輪番出面指責(zé)中國(guó)政府的稀土政策,稱(chēng)中國(guó)全面控制了稀土出口,這一說(shuō)法是毫無(wú)根據(jù)的。中方從未關(guān)閉稀土出口,但稀土的出口量需符合產(chǎn)業(yè)利益。
12月28日,本報(bào)記者從一位接近國(guó)土資源部的稀土業(yè)內(nèi)權(quán)威人士處獲悉,目前,國(guó)內(nèi)88張稀土采礦證大多已過(guò)期或礦源枯竭。
該人士進(jìn)一步表示,盡管江西贛州礦業(yè)有限公司和廣東省廣晟有色等地方國(guó)有稀土整合龍頭都有稀土采礦證,但這些采礦證大多已經(jīng)過(guò)期,或者礦權(quán)范圍內(nèi)的資源已經(jīng)采完。
這意味著,不僅五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)有色等央企沒(méi)有獲得稀土采礦權(quán),地方政府手中的采礦證原則上也已“失效”。
上述人士對(duì)本報(bào)記者表示,國(guó)土資源部將借采礦證更新的機(jī)會(huì),醞釀新的稀土采礦權(quán)管理辦法,但具體方案尚不得而知。
中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐旭也建議,中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)稀土采礦權(quán)改革,以應(yīng)對(duì)稀土市場(chǎng)亟待解決的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,并以此控制稀土產(chǎn)出總量,保證資源開(kāi)采利用的長(zhǎng)期性。
本報(bào)記者從中國(guó)稀土學(xué)會(huì)獲悉,一些業(yè)內(nèi)人士建議將稀土采礦權(quán)全部收歸中央,這將有利于稀土資源集中在少數(shù)幾家行業(yè)龍頭手中,從而改變我國(guó)稀土開(kāi)采的散亂現(xiàn)狀。
但在中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林東魯看來(lái),稀土采礦權(quán)改革“難度不小”,主要原因是各級(jí)政府利益不一致。
正如徐旭所說(shuō),稀土采礦權(quán)改革將導(dǎo)致我國(guó)稀土產(chǎn)出總量進(jìn)一步減低,出口量也會(huì)隨之減少。
28日下午,商務(wù)部公布2011年第一批稀土出口配額為14446噸,比2010年第一批配額的16305噸降11.4%。配額安排主要依據(jù)各企業(yè)2008年-2010年1-10月份的實(shí)際出口量核算的。
徐旭表示,近期,一些國(guó)家輪番出面指責(zé)中國(guó)政府的稀土政策,稱(chēng)中國(guó)全面控制了稀土出口,這一說(shuō)法是毫無(wú)根據(jù)的。他表示,中方從未關(guān)閉稀土出口,但稀土的出口量需符合產(chǎn)業(yè)利益。
實(shí)際上,從市場(chǎng)規(guī)則來(lái)看,我國(guó)不會(huì)禁止稀土出口。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院張漢林表示,沒(méi)有必要禁止我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源出口,可以從提高資源出口關(guān)稅來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)利益。
此外,林東魯還透露,目前,稀土行業(yè)準(zhǔn)入政策已形成初稿,最終出臺(tái)還需要走程序。
上述人士透露,稀土行業(yè)準(zhǔn)入政策主要包括對(duì)企業(yè)的耗能、環(huán)保、生產(chǎn)規(guī)模等做出具體要求。其中,環(huán)保要求較以前有很大提高。
“不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有2-3年整改時(shí)間,仍不合格的企業(yè)將被淘汰出局。”該人士表示。
責(zé)任編輯:仁可
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