全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動，資源產(chǎn)業(yè)走向東盟漸成趨勢；稀土出口配額縮減、資源整合進(jìn)度加快；“十一五”節(jié)能減排時限即將到期，高耗能行業(yè)面臨新考驗……今年以來，我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)諸多熱點問題，在業(yè)界和學(xué)界引起了廣泛討論。
　　對于行業(yè)的發(fā)展形勢，企業(yè)的感受最為真切。廣西是全國有色金屬大省，礦產(chǎn)資源豐富，同時又是中國面向東盟的橋頭堡，近年來與東盟間的經(jīng)貿(mào)合作不斷增強(qiáng)。近期，記者就上述熱點話題到廣西有色金屬集團(tuán)有限公司進(jìn)行了采訪。企業(yè)表示，中國礦企要堅持“走出去”，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握主導(dǎo)權(quán)，要大力扶持再生資源產(chǎn)業(yè)。

　　——與東盟礦業(yè)合作空間大　渴望出現(xiàn)投資服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
　　作為中國—東盟合作的“橋頭堡”和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的核心地區(qū)，近年來廣西與東盟之間的經(jīng)貿(mào)往來日益密切?；讵?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，廣西與東盟在礦業(yè)合作方面的前景十分廣闊。
　　近年來，廣西不斷加大對有色金屬資源的整合和開發(fā)力度，并將有色金屬產(chǎn)業(yè)列為廣西重點打造的１４個千億元支柱產(chǎn)業(yè)之一。２００８年，廣西整合多家自治區(qū)國有或國有控股企業(yè)組建廣西有色金屬集團(tuán)，它是廣西唯一的集國有資產(chǎn)運(yùn)營和礦產(chǎn)資源勘探、采礦、選礦、冶煉、深加工和科工貿(mào)為一體的大型國有獨(dú)資企業(yè)，肩負(fù)著整合廣西有色礦產(chǎn)資源和把廣西有色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重任。
　　去年以來，廣西積極貫徹有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。廣西有色金屬集團(tuán)在成立之時就確定了“走出去”的思路，目前已在柬埔寨、老撾、印尼等東盟國家及非洲的南非、尼日利亞開展了一些具體項目，在柬埔寨、南非已經(jīng)各拿到一個采礦權(quán)，在老撾先設(shè)立代表處、再開設(shè)地質(zhì)勘查公司，并調(diào)研和洽談了一些采礦權(quán)，在印尼主要是在錫礦開采和冶煉方面開展合作，現(xiàn)在已經(jīng)簽署了框架協(xié)議。
　　廣西有色金屬集團(tuán)有限公司董事長李陽通表示，大部分東盟國家資源比較豐富，但礦業(yè)勘查和開發(fā)程度比較低，雖然有很強(qiáng)烈的開發(fā)期望，但缺乏資金、人才和技術(shù)，而中國企業(yè)在資金、人才、技術(shù)方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。因此，中國與東盟在礦業(yè)合作方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作前景非常廣闊。李陽通舉例說，老撾今年７月組織了一個政府礦產(chǎn)部門代表團(tuán)專門來廣西有色集團(tuán)考察，最后得出一個結(jié)論：單單從勘探、采礦和冶煉實力方面來看，廣西有色完全能夠擔(dān)負(fù)起世界上各種復(fù)雜地質(zhì)條件下的礦業(yè)勘查和開發(fā)。
　　企業(yè)在“走出去”的過程中當(dāng)然也會遇到一些困難和問題。廣西有色金屬集團(tuán)在緬甸、柬埔寨、老撾等東盟國家的實地考察中發(fā)現(xiàn)，首先，這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍較差。交通和電力供應(yīng)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要搞規(guī)模開發(fā)需要足夠的運(yùn)輸能力和電力供應(yīng)，如果自己發(fā)電，不僅會制約規(guī)模的擴(kuò)大，也會增加成本。其次，東盟國家地質(zhì)勘查程度比較低，缺乏一些必要的參考數(shù)據(jù)。要收購一個礦山、確定其價格，首先是弄清資源的儲量，但由于技術(shù)水平低，東盟國家無法提供充分的地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)。第三，一些東盟國家的礦業(yè)法制也不太規(guī)范，政治環(huán)境也不夠穩(wěn)定。
　　從企業(yè)來講，國內(nèi)的礦業(yè)企業(yè)大都會遇到不熟悉當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、政策法規(guī)、地質(zhì)資源、社會文化等問題。李陽通表示，如果每個企業(yè)到國外投資都需要自己去深入調(diào)研，也是一種資源的浪費(fèi)，希望國內(nèi)出現(xiàn)能夠提供投資綜合信息服務(wù)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。據(jù)介紹，目前雖然有類似的中介機(jī)構(gòu)，但提供的服務(wù)比較單一，無法提供具有權(quán)威性綜合信息服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
　　他表示，“走出去”是我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)必須要實行的一項重要戰(zhàn)略。中國人均礦業(yè)資源本來就比較少，加上近年來中國經(jīng)濟(jì)又一直保持高速增長，礦產(chǎn)資源的消耗量越來越大。現(xiàn)在國內(nèi)的礦產(chǎn)資源越來越少、品位越來越低，國家的環(huán)保要求也越來越高，用于環(huán)保方面的成本越來越大。為保證中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須走出去與國外的企業(yè)開展合作，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。

　　——應(yīng)把握稀土資源主導(dǎo)權(quán)　“以資源換產(chǎn)業(yè)和技術(shù)”
　　近兩年來，我國逐步加強(qiáng)了對稀土產(chǎn)業(yè)在資源整合、開發(fā)、出口等方面的規(guī)范。作為稀土大省，廣西在規(guī)范稀土資源開發(fā)秩序、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等方面也采取了相應(yīng)措施。
　　廣西是稀土資源儲量大省，并且是價值比較高的離子型稀土，總體而言保護(hù)得比較好。廣西有色金屬集團(tuán)成立之后，積極向自治區(qū)政府建議，吸取了個別省份過度開采的教訓(xùn)，明確將廣西有色金屬集團(tuán)作為廣西唯一稀土開采主體，集團(tuán)也專門設(shè)立了一個稀土開發(fā)有限公司，配合自治區(qū)政府進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。
　　李陽通介紹，稀土產(chǎn)業(yè)可以分為礦山開采、元素分離、功能材料生產(chǎn)和實際應(yīng)用等幾個環(huán)節(jié)，要將稀土產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)，關(guān)鍵在于提高后端發(fā)展水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。“現(xiàn)在我們面臨的問題是，國內(nèi)大部分企業(yè)都將精力放在礦山開采環(huán)節(jié)，因為目前國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的利潤主要集中在礦山開采這塊，開采一噸稀土氧化物的成本大約為４萬元左右，按現(xiàn)在的行情售價可以達(dá)到１０萬元以上，在國家嚴(yán)格控制的形勢下可能還會上漲，可以帶來幾倍的利潤。然而，對于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最為重要的后端環(huán)節(jié)，大部分企業(yè)卻沒有太高的積極性，除缺乏先進(jìn)技術(shù)因素外，還因為它投資大、回報期長、利潤率低。”
　　他表示，企業(yè)必須要引進(jìn)真正有技術(shù)、有實力，在深加工特別在生產(chǎn)功能材料和實際應(yīng)用方面具有高水平的企業(yè)。在這方面，僅靠個別企業(yè)是做不到的，必須引進(jìn)相關(guān)企業(yè)特別是國外高技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作。
　　在合作方面，他們主張投入和資源相匹配。因為在采礦分離技術(shù)方面我國已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，差的是功能材料和應(yīng)用研發(fā)這塊。李陽通表示，我國應(yīng)該采取以資源換產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的方式。具體而言，政府通過我們自己的企業(yè)控制礦山資源，把礦產(chǎn)資源控制在我們手里，然后根據(jù)合作方的技術(shù)和實力及實際投入配置相應(yīng)的資源，生產(chǎn)附加值高的有競爭力的下游產(chǎn)品，提升整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　——建議國家扶持再生資源產(chǎn)業(yè)
　　今年是完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的最后一年，作為高耗能行業(yè)企業(yè)，如何推進(jìn)節(jié)能減排工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為企業(yè)面臨的一大難題。
　　廣西有色金屬集團(tuán)對節(jié)能減排工作高度重視，總體而言控制得比較好，近兩年都較好地完成了節(jié)能減排任務(wù)。為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，集團(tuán)正開展一些重大的技術(shù)改造，比如，在錫冶煉和年產(chǎn)３０萬噸再生銅冶煉工程項目方面，引進(jìn)國際領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保爐——奧斯麥特爐；在梧州建設(shè)了一個投資好幾億元的鉛銻冶煉項目，使用了節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備。
　　更為重要的是，廣西有色集團(tuán)在資源回收利用、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式方面也做了一些有益和有效的探索。李陽通介紹，集團(tuán)正在建設(shè)利用國外資源的年產(chǎn)３０萬噸再生銅冶煉工程項目，主要就是著眼于資源的回收再利用，雖然與精礦冶煉相比的投資較大、回收期較長，盈利能力也并不是很強(qiáng)，但是可以最大限度地減小能耗和污染，對社會的發(fā)展有益。
　　廣西有色金屬集團(tuán)建議，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的扶持政策，比如在進(jìn)口原料方面給予稅收減免的優(yōu)惠，鼓勵再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)多進(jìn)行資源的回收利用，少消耗我國地下存量礦產(chǎn)、少破壞自然環(huán)境。國家應(yīng)從建立一整套支持體系的角度出發(fā)，支持企業(yè)發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)改造和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)節(jié)能減排和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。