看點(diǎn)1
　　管理通脹預(yù)期
　　穩(wěn)定物價更突出
　　2010年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2011年經(jīng)濟(jì)工作時明確要求，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。
　　在2010年11月份國務(wù)院出臺穩(wěn)定物價的16項措施，實施臨時價格干預(yù)、加大拋儲等手段后，12月，發(fā)展改革委等部門再次下發(fā)有關(guān)元旦、春節(jié)期間保持市場價格穩(wěn)定的政策文件，以管好米袋子、菜籃子為直接著眼點(diǎn)，力保短期內(nèi)市場價格的穩(wěn)定。與此同時，貨幣政策穩(wěn)健回歸的腳步也開始加速。
　　就在新年到來的前一周，央行宣布2010年年內(nèi)的第二次加息。不久前，央行副行長胡曉煉在題為《“十一五”時期中國貨幣政策調(diào)控的成就》一文中進(jìn)一步指出，貨幣供應(yīng)量逐步回歸常態(tài)將是2011年的首要任務(wù)。收緊流動性、遏制通脹的政策路線已經(jīng)十分明顯。
　　同時，隨著2010年人民幣匯率改革的重啟，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，如何保持人民幣匯率的穩(wěn)定，防止熱錢的大規(guī)模涌入和國際大宗商品價格上漲帶來的輸入性通脹同樣成為2011年需要倍加關(guān)注的重點(diǎn)。
　　“中央政府充分認(rèn)識到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，政策思路十分務(wù)實。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅說，“如果不充分注重宏觀經(jīng)濟(jì)所遇到的挑戰(zhàn)，那么復(fù)雜的環(huán)境可能會抑制十二五規(guī)劃建議的順利推進(jìn)。”

　　看點(diǎn)2
　　穩(wěn)定房地產(chǎn)市場
　　繼續(xù)調(diào)控成定局
　　“從目前的市場情況看，房產(chǎn)稅試點(diǎn)已是箭在弦上，目前只是引而不發(fā)，在2011年正式推出已是大勢所趨。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者采訪時表示，目前作為首批試點(diǎn)城市的重慶、上海已經(jīng)明確表示做好了相應(yīng)的政策準(zhǔn)備。
　　同樣在2010年年末的最后幾天里，住建部部長姜偉新在住建部年終工作會議上明確表示，抑制投資、投機(jī)性住房，遏制房價過快上漲仍將是2011年房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)。在既有的調(diào)控政策之外，住建部還會進(jìn)一步加大打擊捂盤惜售的行為，同時抑制境外熱錢進(jìn)入房地產(chǎn)市場，特別在一些熱點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)城市，房屋的“限購令”將進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，明年還將進(jìn)一步細(xì)化已經(jīng)有的調(diào)控政策，并會同有關(guān)部門儲備調(diào)控政策。
　　2010年年末各部委的表態(tài)和舉措傳達(dá)出了中央對房地產(chǎn)調(diào)控的堅強(qiáng)決心。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)表示，目前政府對抑制投資、投機(jī)性需求、讓房地產(chǎn)回歸其居住屬性的政策指向已經(jīng)開始演變成為一種長期化的趨勢。
　　由于現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為諸多經(jīng)濟(jì)矛盾的匯集點(diǎn)，因此，2011年的房地產(chǎn)調(diào)控肯定將在整個宏觀調(diào)控的總體背景下繼續(xù)深入進(jìn)行。由此帶來的投資結(jié)構(gòu)變化，將會對未來中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響。

　　看點(diǎn)3
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快
　　在2010年的最后一天，財政部公布了2011年繼續(xù)實施和停止執(zhí)行的部分財稅優(yōu)惠政策，明確繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅是2011年積極財政政策的重要內(nèi)容之一。繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展。落實好各項稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展。實施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目。
　　另外，為加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，2011年繼續(xù)采取財政補(bǔ)貼政策，支持全面推廣節(jié)能汽車和加大新能源汽車示范推廣力度，繼續(xù)實施老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策。
　　專家表示，在積極的財政政策保持不變的情況下，具體財政傾斜方向和補(bǔ)貼政策的變化指向性非常明顯，主要集中在收入分配改革、增強(qiáng)內(nèi)需、拉動民間投資、節(jié)能減排以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級上。隨著“十二五”規(guī)劃的全面展開，2011年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐不斷加快的趨勢已經(jīng)不可阻擋。完全可以期待，2011年的中國經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線上出現(xiàn)重大的突破和進(jìn)展。