礦業(yè)權(quán)核查 礦界位移等現(xiàn)象將獲規(guī)范
　　采礦權(quán)證的登記的地質(zhì)資料與實(shí)際位置相距甚遠(yuǎn)，極端的例子甚至差上了幾十公里，這樣的現(xiàn)象被礦業(yè)界專家稱之為礦界位移。2011年1月6日，在國(guó)土資源部剛剛結(jié)束的一項(xiàng)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查中，有這樣問(wèn)題的礦山占到了全部核查項(xiàng)目數(shù)量的16.76%。
　　“云南的幾座礦山，其登記的地質(zhì)資料信息甚至已經(jīng)到了國(guó)界線之外了。”國(guó)土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長(zhǎng)劉連合稱。
　　由于礦產(chǎn)權(quán)證的登記信息存在諸多謬誤，一度對(duì)我國(guó)正常的礦山開采秩序產(chǎn)生了干擾。例如，有些礦山因地理信息登記有誤，相鄰的兩個(gè)礦區(qū)產(chǎn)生了區(qū)位重疊的現(xiàn)象。“張三挖了李四的礦，李四反過(guò)頭來(lái)挖張三，最后張三捷足先登，先越界挖完，反過(guò)來(lái)將李四告上法庭，稱其越界開采。”國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民也例舉了這樣極端的礦產(chǎn)權(quán)糾紛案件，其肇始原因，都因?yàn)闄?quán)證地質(zhì)資料信息登記的不準(zhǔn)確有關(guān)。
　　國(guó)土資源部在報(bào)告中指出，造成上述礦界位移、超層越界及礦界范圍交叉重疊的原因，既有劃界作業(yè)方法不科學(xué)，基層國(guó)土管理部門缺乏必要技術(shù)條件的原因，也有礦政管理體系方面的原因。
　　為了改變這種狀況，國(guó)土資源部從2007年開始，啟動(dòng)了全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，主要任務(wù)是實(shí)地核查全國(guó)范圍內(nèi)的有效礦業(yè)權(quán)（不含油氣）實(shí)際位置與許可范圍的一致性，并對(duì)其他數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
　　“簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是給全國(guó)的礦權(quán)所有者重新發(fā)一次戶口，讓全國(guó)十多萬(wàn)礦業(yè)權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保證。”劉連合稱。
　　而2011年1月6日召開的成果匯報(bào)會(huì)，標(biāo)志著這項(xiàng)歷時(shí)三年的工程正式完工。根據(jù)國(guó)土資源部提供的資料，該工程一共投入經(jīng)費(fèi)22.56億元，一共完成了全國(guó)除油氣資源外的147248個(gè)礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查工作，其中有36755個(gè)探礦權(quán)及110493個(gè)采礦權(quán)。
　　在國(guó)土資源部的工作計(jì)劃中，全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是國(guó)土資源部在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域啟動(dòng)的三項(xiàng)基本國(guó)情調(diào)查之一，除完成確權(quán)外，也對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源家底的摸底工作至關(guān)重要。
　　國(guó)土資源部稱，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果也已經(jīng)在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理和目前正在開展的礦產(chǎn)資源開發(fā)整合、稀土整治專項(xiàng)行動(dòng)等方面得到應(yīng)用。（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）

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