2011年中國(guó)稀土出口配額指標(biāo)的第一只“靴子”已經(jīng)落下，11.4%的降幅引發(fā)了國(guó)外媒體“中國(guó)政府在有意減少稀土出口配額”的評(píng)判。
　　中國(guó)稀土出口配額的持續(xù)減少已經(jīng)成為各方共識(shí)，由此帶來(lái)的倒逼國(guó)際稀土供應(yīng)多樣化進(jìn)程也在加速，同時(shí)也在促使國(guó)內(nèi)稀土供需的良性回歸，中國(guó)稀土企業(yè)將擺脫對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)向
　　2010年12月28日，中國(guó)商務(wù)部公布了2011年第一批稀土出口配額。2011年第一批稀土出口配額為14446噸，較2010年同期的16305噸減少11.4%。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人隨后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪談的形式表示，2011年稀土出口配額總量尚未確定，“各方不宜根據(jù)此次下達(dá)的第一批出口配額數(shù)量來(lái)推定全年總量。”
　　從新公布的稀土配額指標(biāo)表中可以看出，上榜的企業(yè)所得配額均沒(méi)有超過(guò)1000噸，對(duì)比2010年同期的出口配額表，相同的企業(yè)配額指標(biāo)降幅在20%至50%之間。
　　“2011年上半年的報(bào)價(jià)已經(jīng)超過(guò)每噸20萬(wàn)元了，這都是預(yù)料中的，我們要做的就是讓客戶準(zhǔn)備好充足的資金。”日前包頭一家稀土企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，此次出口配額指標(biāo)繼續(xù)減少，使得原本稀缺的配額指標(biāo)更加“珍貴”，企業(yè)間的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用也是水漲船高。
　　據(jù)了解，2001年我國(guó)稀土出口平均單價(jià)為每噸4559美元，而在配額大幅減少的2010年，前11個(gè)月每噸均價(jià)為17957美元，較2001年增長(zhǎng)近4倍。
　　上述企業(yè)負(fù)責(zé)人還告訴記者，稀土界“出口配額指標(biāo)持續(xù)減少”已經(jīng)成為共識(shí)，很多企業(yè)都已經(jīng)將營(yíng)銷重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“此前我們都想賺美元，現(xiàn)在不僅指標(biāo)難搞，而且美元也貶值，我們的產(chǎn)品已經(jīng)有90%轉(zhuǎn)內(nèi)銷了，剩下10%也是為了維持過(guò)去的關(guān)系才做的。”
　　而另一家擁有出口配額指標(biāo)的企業(yè)管理人員則對(duì)記者表示，由于該企業(yè)此次配額指標(biāo)比2010年同期減少了30%，向其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的可能性也沒(méi)有了。

　　供需或回歸良性
　　“如果出口配額的逐年減少能促使生產(chǎn)企業(yè)將更多的力量轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的推廣應(yīng)用，就算是良性循環(huán)了。”南京稀土應(yīng)用研究會(huì)副理事長(zhǎng)王仲山一直主張大力開發(fā)國(guó)內(nèi)的稀土應(yīng)用市場(chǎng)。
　　他告訴本報(bào)記者，過(guò)去10多年，大多數(shù)稀土企業(yè)都將發(fā)展方向放在了出口上，希望賺外國(guó)人的錢，實(shí)際上是行業(yè)發(fā)展的誤區(qū)，“這與當(dāng)時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯有關(guān)，現(xiàn)在國(guó)家提倡擴(kuò)大內(nèi)需，回歸的時(shí)候到了。”
　　據(jù)了解，在上世紀(jì)80年代，由國(guó)務(wù)院稀土辦牽頭，每年都有用于稀土應(yīng)用推廣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不僅僅限于高、尖端產(chǎn)品，從普通工業(yè)領(lǐng)域到農(nóng)業(yè)都有稀土應(yīng)用，但后來(lái)這一“傳統(tǒng)”逐漸消失了。
　　此前，多位企業(yè)界人士向記者表示，希望國(guó)家在控制出口方面能掌握一個(gè)度，既要保護(hù)國(guó)內(nèi)資源，又要掌控國(guó)際市場(chǎng)。但2010年的政策變化和此次配額指標(biāo)的繼續(xù)減少表明出口配額的持續(xù)減少將成為趨勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士?jī)?nèi)外兼顧的愿望實(shí)際已經(jīng)落空。
　　“我們減少出口配額的一個(gè)前提是國(guó)內(nèi)應(yīng)用的快速增加，中國(guó)的資源當(dāng)然優(yōu)先滿足自己的需求。”包頭稀土高新區(qū)主任助理安四虎對(duì)記者表示，稀土是不可再生資源，要體現(xiàn)其高附加值就需要在深加工和應(yīng)用上下工夫，減少資源的直接出口是大勢(shì)所趨。
　　事實(shí)上，目前中國(guó)已經(jīng)成為了世界第一大稀土消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)量已占全球消費(fèi)量的50%以上，并且份額還在不斷增加，尤其是涉及新材料領(lǐng)域的永磁材料、儲(chǔ)氫材料、發(fā)光材料已經(jīng)在世界上占據(jù)重要位置。
　　2010年國(guó)家發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》更是將新材料列為重點(diǎn)，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，稀土在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用在“十二五”期間將成倍增長(zhǎng)。也正因?yàn)榇?，?guó)際稀土界認(rèn)為到2012年中國(guó)國(guó)內(nèi)需求將消化國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)量，其后中國(guó)可能會(huì)由稀土出口國(guó)變成稀土凈進(jìn)口國(guó)。
　　事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)在未雨綢繆，在2010年12月28日舉辦的“2010國(guó)際稀土研討會(huì)”上，五礦商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐旭表示，2010年1~10月我國(guó)共進(jìn)口稀土金屬礦10381噸，同比增長(zhǎng)144%。

　　國(guó)際供應(yīng)多樣化提速
　　與國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場(chǎng)形成對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)稀土出口配額的減少進(jìn)一步刺激了國(guó)際稀土供應(yīng)的多樣化發(fā)展。
　　中國(guó)首批減少稀土配額的消息對(duì)于尚依賴中國(guó)的日本企業(yè)來(lái)說(shuō)是預(yù)料中的利空，但對(duì)于擁有稀土資源的澳大利亞各主要礦企卻是利好，2010年12月29日，如Alkane、Arafura和Greenland Minerals and Engergy等澳大利亞公司股價(jià)均有9%至12%的漲幅。
　　事實(shí)上，伴隨著今年稀土價(jià)格的狂飆，海外很多廢棄未開發(fā)的稀土礦山已決定重新啟動(dòng)投資。澳大利亞的Lynas、美國(guó)的Molycorp、加拿大的Avalon等此前并沒(méi)有生產(chǎn)計(jì)劃的礦山企業(yè)都已經(jīng)在著手恢復(fù)生產(chǎn)。
　　“因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)稀土資源的需求日趨強(qiáng)勁，而中國(guó)供應(yīng)世界的份額呈遞減趨勢(shì)已經(jīng)非常明朗，無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是應(yīng)用企業(yè)都有急迫的供需需求。”一位業(yè)內(nèi)專家表示，獨(dú)聯(lián)體和美國(guó)分別占世界稀土儲(chǔ)量的22%和15%，一旦開足馬力進(jìn)行開采，短期內(nèi)即可與中國(guó)“爭(zhēng)雄”。