李榮融稱公司治理是國有企業(yè)未來改革最大難點。
小燕/CFP 資料

　　6月30日消息   昨天（29日？）下午，國務(wù)院國資委主任李榮融與網(wǎng)友交流，熱愛體育的他把央企比喻成一支球隊，而國資委的職能也將從原先的“既是運(yùn)動員又是裁判員”轉(zhuǎn)向更側(cè)重監(jiān)督。
　　他同時表示，公司治理是國有企業(yè)未來改革最大的難點，國有企業(yè)公司治理應(yīng)與時俱進(jìn)，“現(xiàn)在最大的難點就是在我們中央企業(yè)以至于全國的國有企業(yè)，要建立一套制度，能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范自己、不斷進(jìn)取。”

　　建第三家國資經(jīng)營公司
　　在原有的國家開發(fā)投資公司、誠通公司之后，國務(wù)院國資委正在籌備建立第三家資產(chǎn)公司。這家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司將推進(jìn)中央企業(yè)并購重組。
　　李榮融表示，雖然新的資產(chǎn)公司還沒有建，但是建立資產(chǎn)運(yùn)營公司管理央企的工作在2005年已開始了。
　　他表示，組建資產(chǎn)公司，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管的三層架構(gòu)是國資監(jiān)管體制改革的方向。在國資委成立之初就有對于“國資委是三層構(gòu)架還是兩層構(gòu)架”這個命題的爭論，但當(dāng)時缺乏條件，因此是兩層。
　　目前不少地方的國資委都已經(jīng)成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立起了“國資委-營運(yùn)機(jī)構(gòu)-企業(yè)”3個層面的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。而在中央企業(yè)層面，已經(jīng)有兩家中央企業(yè)國家開發(fā)投資公司和誠通公司在做國有資產(chǎn)運(yùn)營工作。
　　“名字叫國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，按字面含義一要管理，二要監(jiān)督，有人提出你又是運(yùn)動員，又是裁判員，就像一支球隊，既是領(lǐng)隊，又是教練，又是運(yùn)動員。慢慢條件好了，我都要分開，使各個層次分工更好，更懂得規(guī)則，比賽場上表現(xiàn)得更好。”
　　今后“構(gòu)架一定是三層”，國資委更多的職能將放在監(jiān)督上，國有資產(chǎn)的運(yùn)營會逐步委托給資產(chǎn)經(jīng)營公司。“企業(yè)重組也好，提高資本的運(yùn)營效率也好，它一定是按市場來做。”

　　重組要1+1大于3
　　中央企業(yè)已經(jīng)從國務(wù)院國資委成立初期的196戶減少到目前的138戶。按照國資委的規(guī)劃，到2010年，中央企業(yè)戶數(shù)將減少到80-100戶，其中30-50戶為具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。
　　李榮融表示，中儲糧這樣的企業(yè)不太可能進(jìn)入世界500強(qiáng)，但這樣的企業(yè)對于國家糧食安全非常重要，因此，基于30-50戶的考慮之上，國資委把調(diào)整的目標(biāo)定到了80-100戶。
　　李榮融說，中央企業(yè)近幾年的重組并購進(jìn)展很快，并未出現(xiàn)大的波動。重組并購的目標(biāo)就是要提高國有資產(chǎn)的運(yùn)行效率，力爭做到不僅1＋1要大于2，還可以進(jìn)一步做到大于3。
　　對于如何調(diào)整到80-100戶，李榮融表示，調(diào)整要有規(guī)劃，規(guī)劃的基礎(chǔ)是要有前期的咨詢報告，國資委對此已經(jīng)做了大量調(diào)研。
　　“涉及到國民經(jīng)濟(jì)命脈的、涉及到國家安全的應(yīng)該由國有企業(yè)來做，其他領(lǐng)域我認(rèn)為都可以放開。”李榮融表示，只要能把中央企業(yè)搞好，歡迎其他所有制企業(yè)，包括民營企業(yè)和地方國企參加央企的重組。
　　他表示，在中央企業(yè)的資產(chǎn)調(diào)整過程中，要進(jìn)行清產(chǎn)核資，就要把產(chǎn)權(quán)的屬性都搞得清清楚楚，再制訂相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的目的就是要對國有資產(chǎn)進(jìn)行市場化運(yùn)作，讓市場對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

　　鼓勵上市央企現(xiàn)金分紅
　　截至去年底，中央企業(yè)資產(chǎn)已接近18萬億元，其中80%的資產(chǎn)都已上市。李榮融表示，總體上國資委的態(tài)度是鼓勵央企上市公司的現(xiàn)金分紅逐步提高。
　　2005年央企上市公司現(xiàn)金分紅比例是49%，2006年55.7%，2007年60%，比上市公司整體高10個百分點。
　　他認(rèn)為，這有助于提高投資者信心，“你有穩(wěn)定分紅，他也穩(wěn)定。你不穩(wěn)定，他就炒股。”鼓勵現(xiàn)金分紅可以逐步培育一批長期、穩(wěn)定的投資者，這樣對企業(yè)有利，對投資者也有利。

　　多數(shù)沒有海外并購條件
　　李榮融表示，目前多數(shù)企業(yè)還不具備海外并購條件。他認(rèn)為，要提高并購的成功率，除了要熟悉所在國的法律，對項目有深入調(diào)查之外，核心是改善企業(yè)的公司治理。如果建立了規(guī)范的董事會，并購成功幾率會更高一些。
　　所以，他一直提醒央企，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，并購是一個機(jī)遇，但是要把機(jī)遇變成現(xiàn)實，要根據(jù)自己的能力。如果能力不夠，不僅不是機(jī)遇，也許變成包袱，甚至?xí)呦蚱飘a(chǎn)的不歸之路。

　　高管薪酬將由董事會定
　　對于央企高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)到底誰說了算？李榮融回答，逐步交給董事會來管，但是董事要履行自己的職責(zé)。國資委不能替代董事會，但是可以發(fā)揮積極的影響，引導(dǎo)企業(yè)。
　　李榮融表示，一個優(yōu)秀的企業(yè)，要有一個優(yōu)秀的團(tuán)隊，但高管的薪酬不能脫離中國現(xiàn)在的現(xiàn)狀，也不能脫離行業(yè)的情況。“國務(wù)院通過的國企高管薪酬規(guī)定將要公布，我認(rèn)為我們能做到（這一點）。”
　　他表示，央企高管薪酬要注意與自己的行業(yè)之間有個平衡，同時也要注意企業(yè)內(nèi)部的平衡，就是高管和職工的收入要適應(yīng)。目前央企職工薪酬的增長要比高管薪酬的增長稍微快一點，在這三年任期，高管的基薪?jīng)]有加，績效薪金和業(yè)績掛鉤，業(yè)績上，薪酬上；業(yè)績下，薪酬下。之前國資委曾向公眾介紹了2004年至2006年的高管薪酬，這三年任期完成后，還要向社會進(jìn)行公示。

（東方早報 黃淑慧）

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