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      湖南茶陵“錫田模式” 促我國(guó)地質(zhì)找礦模式翻新

      2011年01月14日 9:41 12704次瀏覽 來(lái)源:   分類:


        政府、地勘單位、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng),和諧的大合唱響徹大江南北
        錫田礦區(qū)潛在價(jià)值超過(guò)300億元之巨的超大型多金屬礦,短短幾年能取得突破,湖南省地勘局總工程師賈寶華認(rèn)為,這稱得上是一次“多方聯(lián)動(dòng)”的大合唱,從中央到地方,各級(jí)政府和相關(guān)部門發(fā)揮了無(wú)法替代的作用。
        中央統(tǒng)籌是“多方聯(lián)動(dòng)”的靈魂。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局堅(jiān)持公益先行原則,在錫田地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作,無(wú)疑是錫田礦區(qū)得以發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ);正是在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局主導(dǎo)下,統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施,才實(shí)現(xiàn)了全礦區(qū)勘查工作有序推進(jìn),并不斷取得找礦新突破。從2003年立項(xiàng)到目前,國(guó)家在錫田礦區(qū)已累計(jì)投入資金4000余萬(wàn)元,為錫田礦區(qū)的發(fā)現(xiàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
        公益性地質(zhì)工作取得的新成果,為商業(yè)地質(zhì)工作跟進(jìn)創(chuàng)造了條件,吸引了實(shí)力雄厚的商業(yè)資金投入,從而實(shí)現(xiàn)了公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作的無(wú)縫對(duì)接,國(guó)家投入取得了“四兩撥千斤”的效果。目前,已帶動(dòng)各方資金投入上億元。
        也正是中央的統(tǒng)籌,各級(jí)地勘單位的智力技術(shù)優(yōu)勢(shì)才得以充分利用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的組織協(xié)調(diào)下,該項(xiàng)目開展以來(lái),到過(guò)礦區(qū)的院士、專家不下百人。如2008年6月27日至30日,就該項(xiàng)目的深部找礦如何突破,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織在長(zhǎng)沙召開研討會(huì),陳毓川院士以及葉天竺、毛景文、王登紅等全國(guó)著名地質(zhì)專家濟(jì)濟(jì)一堂,并親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
        在礦權(quán)(探礦與采礦)整合中,也充分彰顯了“多方聯(lián)動(dòng)”的效用。其中,湖南省國(guó)土資源廳發(fā)揮了舉足輕重的作用。“確定要引進(jìn)社會(huì)資金后,當(dāng)時(shí)遇到最大的瓶頸是公益性探礦權(quán)如何商業(yè)化。”湖南省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處處長(zhǎng)李國(guó)清介紹,借助于湖南省政府的力量,在取得國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局“特批”后,湖南省國(guó)土資源廳采取先轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、后補(bǔ)交探礦權(quán)價(jià)款的方式,將探礦權(quán)過(guò)戶給“湖南省有色錫田礦業(yè)有限公司”;并確保在錫田56平方公里范圍內(nèi)只設(shè)一個(gè)探礦權(quán)主體,對(duì)原有的零星礦權(quán)不延續(xù)、不擴(kuò)界;同時(shí),不再向社會(huì)新設(shè)探礦權(quán)主體。“這種礦業(yè)權(quán)整合,為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供了前提條件,特別是不再向社會(huì)新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán),強(qiáng)有力地保障了勘查有序進(jìn)行。”李國(guó)清說(shuō)。
        “多方聯(lián)動(dòng)”,還體現(xiàn)在地方政府在維護(hù)外部環(huán)境、保障找礦順利推進(jìn)上所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。2008年以前,錫田地區(qū)南部亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重,山上僅重型挖掘機(jī)就有10多臺(tái);更為嚴(yán)重的是,錫田礦區(qū)56平方公里的范圍內(nèi),原已設(shè)置七八處硅石礦采礦權(quán),但名為采硅石,實(shí)為非法采鎢錫。2008年7月,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、湖南省國(guó)土資源廳、株洲市政府、湖南省地勘局、湖南有色金屬控股集團(tuán)公司,簽訂了共同推進(jìn)包括錫田礦區(qū)在內(nèi)的“諸廣山——萬(wàn)洋山地區(qū)礦產(chǎn)勘查合作協(xié)議”。這,意味著公益性地質(zhì)工作、商業(yè)性地質(zhì)勘查實(shí)現(xiàn)了有機(jī)銜接,給予了錫田地區(qū)找礦更大的政策層面保障。“五方協(xié)議”簽訂后,株洲市政府重拳出擊,加大對(duì)茶陵縣特別是錫田礦區(qū)礦業(yè)秩序整頓力度,取締無(wú)證礦山20多家,營(yíng)造了良好的勘查環(huán)境。

       

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