近日，一則新華社通稿援引了德國《每日鏡報》的報道――“德國政府官員在與到訪的中國國務院副總理李克強會見時要求中國政府改變稀土出口政策，但遭到李克強拒絕。報道說，德國經濟部長布呂德勒6日在與李克強會見時‘要求中方不要增加西方獲取稀土的困難’，但李克強反駁了布呂德勒對于中國稀土出口政策的擔憂。”
　　在稀土出口一事上，盡管西方國家不斷向中國“施壓”，但中國政府所表現出的態(tài)度卻愈來愈堅定。去年底，我國商務部公布了2011年首批稀土出口配額，為14446噸，較去年第一批配額降低約11.4%。此事在國際社會引來較為強烈的反響。
　　稀土是發(fā)展高新技術、國防尖端技術、改造傳統(tǒng)產業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源，也是21世紀重要的戰(zhàn)略資源，從民用經濟領域到核能、軍事、太空領域都有廣泛應用。美國能源局公布的數據顯示，在目前全球8800萬噸的稀土資源總儲量中，中國占比達36%，而且中國是惟一一個能夠提供全部17種稀土金屬的國家。
　　中國稀土一直占據著3個“世界第一”：儲量世界第一，生產規(guī)模世界第一，出口量世界第一。然而，作為稀土第一生產大國和出口大國，中國在國際市場上卻沒有相應的話語權，以致稀土賣成“土豆價”，這是令許多國人痛心的現實。資料顯示，從上世紀90年代至今，中國稀土的出口量增長了10倍，但平均價格卻被壓低到當初價格的60%左右。盡管隨著最近幾年中國政府對稀土出口實行一定管制，稀土產品的價格有所提升，但在世界電子、激光、通訊、超導等領域需求呈幾何級數增長的情況下，中國的稀土價格并沒有得到實質性提高。
　　而與此同時，世界各國對中國稀土的爭奪從未停止過。美國、歐洲、日本、韓國從中國進口了大量的廉價稀土。從中國進口的稀土除了一部分用于生產外，大部分都作為其國家戰(zhàn)略儲備，這也在一定程度上導致了中國稀土資源的過度消耗。如果按人均計算，我國目前已可算作“稀土資源貧乏國家”。
　　美國能源政策分析人士向美國國會提交的一份名為《稀土元素：全球供應鏈條》的報告稱，2009年，中國稀土儲量為3600萬噸，占世界36%，產量為12萬噸，占世界產量的97%；而美國2009年的稀土儲量為1300萬噸，占世界13%，而產量為零；俄羅斯儲量為1900萬噸，占世界19%，產量為零；澳大利亞儲量為540萬噸，產量為零；印度儲量為310萬噸，占世界3%，產量為2700噸，占世界2%。
　　這個數據清楚地證明：按人均儲量算，美國和俄羅斯都要高于中國。而由于處于產業(yè)下端，中國占世界1/3的儲量，卻生產了世界97%的稀土。人們知道，20多年前處于開采高峰期時，美國芒登帕斯稀土礦每年可生產2萬噸稀土氧化物，幾乎相當于當時世界總產量的1/3，這使美國成為上世紀80年代世界上最大的稀土供應國。但如今，美國放著自己的稀土不開采，卻要求中國解除出口限制，個中深意不言自明。
　　稀土的開采和提煉會對環(huán)境造成巨大破壞。為了保護環(huán)境，近年來，中國依法規(guī)范稀土開發(fā)秩序，這是出于保護生態(tài)環(huán)境、減輕污染的需要，也是實現稀土資源長期有效利用的需要。在向全球供應稀土產品的背后，中國為開采稀土付出了很高的環(huán)境成本，污染嚴重的地區(qū)甚至導致居民飲用水含氟量超標，以及牲畜因食用被污染的牧草而死亡。從環(huán)境角度來講，中國限制稀土開采和出口，就如同美國和歐盟明確禁止水銀出口、日本因為戰(zhàn)略所需禁止碳化纖維和鎳合金出口一樣合乎邏輯。
　　與其橫加指責，不如商討合作。雖然中國是全球稀土儲藏量最豐富的國家，但中國稀土行業(yè)除分離技術世界領先外，與稀土上下游相關的核心技術卻極度缺乏，特別是在稀土新材料領域，中國幾乎沒有自主知識產權。也正因如此，多年來中國一直停留在原材料出口層面，稀土主要應用于傳統(tǒng)領域，高新技術領域的應用率只有13%，而西方發(fā)達國家則將90%以上的稀土用于高新技術。
　　如果這些國家能在技術方面與中國展開充分合作，或者他們將部分稀土加工產業(yè)轉移到中國，或許會在稀土資源進口上獲得中國的進一步保證。這樣既可以保證他們對稀土需求的穩(wěn)定性，又可在產業(yè)與技術合作中實現與中國的共贏。
　　隨著經濟社會的發(fā)展，國際市場對稀土的需求日益擴大。值得強調的是，在未來一段時間內，國際社會應當更多著眼于新的儲量、曾經封閉的儲量，共同承擔起全球稀土供應的任務。