“后發(fā)優(yōu)勢”仍在助跑新型工業(yè)化
――從產業(yè)比較優(yōu)勢變動的成因看我國現(xiàn)代產業(yè)體系建設
2011年02月10日 15:39 4935次瀏覽 來源: 中國經(jīng)濟導報 分類: 重點新聞 作者: 王云平 梁育填
十七屆五中全會提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,必須適應市場需求變化,根據(jù)科技進步新趨勢,發(fā)揮我國產業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢,發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系。”據(jù)此,分析我國產業(yè)在全球中的比較優(yōu)勢及其變動成因對我國發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立現(xiàn)代產業(yè)體系具有重要的現(xiàn)實意義。本文根據(jù)比較優(yōu)勢理論,運用顯性比較優(yōu)勢法測度1995年~2009年我國主要產業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù),刻畫不同產業(yè)比較優(yōu)勢變動的基本特征,并解釋我國產業(yè)比較優(yōu)勢形成的原因。
自然資源稟賦對我國產業(yè)比較優(yōu)勢的影響
自然資源稟賦狀況決定我國農產品和燃料及礦產品在國際分工格局中的比較優(yōu)勢。我國耕地面積、石油和天然氣資源僅占世界的7%、2.34%和1.20%,這表明我國耕地、石油天然氣等初級產品和資源密集型產品都是緊缺資源。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加劇,我國耕地和礦產資源保障能力進一步削弱,使得本來比較優(yōu)勢較弱的農產品和礦產資源面臨更大的挑戰(zhàn)。安德森等人認為,一個國家越是缺乏耕地資源、經(jīng)濟增長越迅速,其農業(yè)比較優(yōu)勢下降速度就越快。僅1996~2003年7年間我國耕地減少了1億畝,經(jīng)濟以兩位數(shù)的速度增長,農業(yè)比較優(yōu)勢勢必下降。資源密集型產業(yè)方面,除煤炭以外的主要能礦資源都已高度依賴國際市場。在我國現(xiàn)已探明的45種主要礦產資源中,2000年有29種可以保證需求,到2010年下降到24種,特別是需求量大的鐵、銅、鋁等重要礦產資源面臨嚴重短缺,鐵礦石供應的對外依存度從1990年的7%上升到了2010年的62.3%,石油對外依存度2010年上半年已擴大至55.14%。
勞動力成本對我國產業(yè)比較優(yōu)勢的影響
按照傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論,我國勞動要素相對密集和勞動力成本相對低的特征決定勞動力密集型產業(yè)具有極強的比較優(yōu)勢。低廉的勞動力成本是我國在國際貿易競爭中的優(yōu)勢,不僅僅惠及傳統(tǒng)的紡織服裝等勞動密集型產業(yè),還惠及從事勞動密集分工環(huán)節(jié)的技術密集型產業(yè)如辦公和電信設備、通訊設備、數(shù)字電子設備。雖然與發(fā)達國家相比,我國勞動密集型產業(yè)勞動力成本還是比較低的,但與周邊發(fā)展中國家相比,勞動力成本的優(yōu)勢正在逐漸消失。以紡織業(yè)為例,中國沿海地區(qū)勞動力成本不斷擴大,并快速接近每小時1美元的門檻,而據(jù)越南、柬埔寨、孟加拉和印尼等國家的官方統(tǒng)計,其國內紡織業(yè)勞動力成本僅分別為每小時0.29美元、0.36美元、0.22美元和0.36美元。由于發(fā)展中國家的相互競爭,我國勞動密集型產業(yè)的比較優(yōu)勢也逐漸下降。但是由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡,工資成本提升的壓力可以向中西部地區(qū)釋放,因此我國相對于發(fā)達國家的成本優(yōu)勢將會持續(xù)較長的時間。
規(guī)模經(jīng)濟對我國產業(yè)比較優(yōu)勢的影響
新貿易理論認為,規(guī)模經(jīng)濟是國際貿易的決定力量,如果一國國內在某產業(yè)有較大的規(guī)模,將會更多出口該產業(yè)的產品,而美國學者邁克爾?波特認為,一個國家的產業(yè)競爭力集中表現(xiàn)在以產業(yè)集聚形態(tài)出現(xiàn)的產業(yè)上。我國出口產業(yè)在國際分工中已經(jīng)形成產業(yè)鏈長、集聚度高和規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。勞動密集型產業(yè)以紡織服裝行業(yè)為例,2009年全國已經(jīng)形成紡織產業(yè)集聚地區(qū)164個,其紡織經(jīng)濟已經(jīng)占到全國紡織經(jīng)濟總量的70%以上,產業(yè)集中度高,規(guī)模經(jīng)濟效益明顯。對從事勞動密集環(huán)節(jié)的技術密集型產業(yè)而言,排名我國出口機電產品前幾位的商品如自動數(shù)據(jù)處理設備及零件、電信設備及零附件、辦公機械等都是國內產業(yè)規(guī)模大、技術相對成熟和質量穩(wěn)定的產品。規(guī)模經(jīng)濟對我國資源密集型產業(yè)出口比較優(yōu)勢起到的作用也相當顯著。
技術創(chuàng)新和自主品牌對我國產業(yè)比較優(yōu)勢的影響
技術創(chuàng)新和自主品牌是制約我國技術和資本密集型產業(yè)形成國際比較優(yōu)勢的主要因素。首先,雖然技術密集型產業(yè)在產品統(tǒng)計上顯示出極強的比較優(yōu)勢,
但是由于缺乏核心技術和自主知識產權,實際上我國技術密集型產業(yè)只是在加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工,從事加工貿易,以貼牌方式出口,其產品附加值普遍偏低。其次,該因素同樣影響資本密集型產業(yè),以汽車產業(yè)為例,目前中國汽車工業(yè)已經(jīng)基本形成了較為完整的研發(fā)和生產體系,但由于缺乏核心技術和自主品牌,汽車產品的比較優(yōu)勢仍較弱。2010年我國汽車總產量已達1826.47萬輛,但出口量僅有54.49萬輛,僅占總產量的2.98%,處于全球主要汽車生產國最低水平。不僅無法企及日本、德國、韓國等汽車出口大國的水平,也不及印度、巴西等當?shù)厥袌雠畈l(fā)展的國家。最后,技術已經(jīng)成為服務貿易發(fā)展的一個內生性變量,由于我國技術水平和技術創(chuàng)新能力不足,知識密集型服務出口的比較優(yōu)勢處于較弱階段。
宏觀環(huán)境對我國產業(yè)比較優(yōu)勢的影響
宏觀環(huán)境對我國產業(yè)比較優(yōu)勢產生的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)貿易保護主義。各個國家為保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭,用各種貿易壁壘來限制中國的產品出口,使得中國產品的比較優(yōu)勢降低。紡織服裝品進入后配額時代后,美國以及歐盟等發(fā)達國家對中國的部分紡織品采取特別限制措施重新實行“配額限制”,鋼鐵行業(yè)遭受來自于美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯等地區(qū)的技術性貿易壁壘,歐盟生態(tài)設計指令(EPU)相關標準陸續(xù)實施,對彩電、計算機等電子產品能效標準提出新的要求,2009年共有近20個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩保”貿易救濟調查超過100起。(2)人民幣升值。人民幣加速升值,對我國產品出口產生很大壓力,將使那些固守靜態(tài)比較優(yōu)勢的產業(yè)喪失比較優(yōu)勢。與此同時,一些新興經(jīng)濟體利用貨幣貶值等手段來提高本國產品出口的比較優(yōu)勢。(3)節(jié)能減排。隨著“節(jié)能減排”工作的力度持續(xù)加大,高耗能和高污染產業(yè)將受到擠壓,原有的比較優(yōu)勢也將降低。如紡織印染企業(yè)也再次成為環(huán)保部門重點監(jiān)控的對象,一些治理不達標的紡織印染企業(yè)被關停。(4)金融危機及突發(fā)自然災害。1998年和2008年金融危機對世界經(jīng)濟造成沖擊,也對中國產品出口比較優(yōu)勢產生影響;2003年“非典”事件對旅游服務和運輸服務產生直接影響。此外,新勞動合同法出臺、內外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一、加工貿易管理強化等對我國產品增加了出口成本,從一定程度上也削弱了我國加工制造的比較優(yōu)勢。
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