原材料指導意見發(fā)布 推進鋼鐵有色黃金企業(yè)重組
2009年07月03日 9:1 9975次瀏覽 來源: 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 分類: 重點新聞
十二、加強固定資產(chǎn)投資管理,控制原材料工業(yè)產(chǎn)能盲目擴張。要嚴格執(zhí)行國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,堅持控制總量,大力調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu),上大與壓小相結(jié)合,合理調(diào)整項目布局,推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極配合相關(guān)部門做好項目土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、城市規(guī)劃、水土保持評估等前置性審查工作。嚴格按照規(guī)定程序和權(quán)限審批、核準和備案項目。
十三、加強原材料工業(yè)利用外資管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對外資源開發(fā)工作。加強原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究。嚴格執(zhí)行國家利用外資產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,加強對原材料行業(yè)和稀有戰(zhàn)略資源開發(fā)的監(jiān)控,保障國家產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。積極推進原材料工業(yè)實施走出去戰(zhàn)略,統(tǒng)籌利用國內(nèi)外礦產(chǎn)資源,加強進口礦產(chǎn)資源的組織協(xié)調(diào),提高價格調(diào)控能力。
十四、完善原材料工業(yè)法律法規(guī),堅持依法行政。要建立健全原材料工業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章制度,抓緊制定一批適用性、操作性較強的規(guī)章和規(guī)程,使原材料工業(yè)資源開發(fā)、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營以及技術(shù)管理等各個環(huán)節(jié)都有法可依,有章可循,為行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障。要嚴格執(zhí)法,按照《農(nóng)藥管理條例》《監(jiān)控化學品管理條例》《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準書管理規(guī)定》等法規(guī)要求,做好相關(guān)行政許可工作。積極配合有關(guān)部門,做好涉及原材料工業(yè)法律法規(guī)的實施和修訂工作。
十五、加快信息化步伐,促進原材料工業(yè)“兩化”融合。積極應(yīng)用信息技術(shù)改造提升原材料工業(yè),促進企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、流通和管理信息化。重點推進原材料工業(yè)生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造,開發(fā)利用生產(chǎn)和工藝信息資源,研究和推廣在線檢測、集散控制技術(shù),提升生產(chǎn)流程自動化和智能化水平,優(yōu)化物料配置,節(jié)能降耗,提高生產(chǎn)精確度,實現(xiàn)精益生產(chǎn);推廣實時監(jiān)測、故障診斷、預(yù)警和控制技術(shù),提升環(huán)保和安全檢測水平,實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn);推廣企業(yè)資源計劃和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng),建立物流管理平臺,使物料采購、產(chǎn)品銷售、庫存數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)緊密銜接,優(yōu)化企業(yè)資源配置,提高企業(yè)效益。
十六、切實加強原材料工業(yè)安全生產(chǎn)管理,實現(xiàn)安全發(fā)展。按照“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,有針對性地提出石化、化工、冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)措施。督促企業(yè)加快采用能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全的工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)范,修訂和制定安全管理制度,搞好安全管理人員的培訓和考核。協(xié)助有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
十七、認真履行國際義務(wù),扎實做好履行《禁止化學武器公約》工作。建立健全各級履約機構(gòu),加強履約相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),繼續(xù)做好宣布、接受國際核查、防擴散工作;按照《監(jiān)控化學品管理條例》規(guī)定和“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的原則,依法加強對監(jiān)控化學品設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)、使用和儲運等活動的管理,促進監(jiān)控化學品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;加強宣傳培訓工作,強化企業(yè)履約主體意識,完善基礎(chǔ)管理和自律制度建設(shè);充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),提升履約信息化水平;加強履約國際交流,推進化工技術(shù)裝備的國際合作。
十八、充分調(diào)動各方面力量,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織作用。原材料工業(yè)的社團組織,包括各個行業(yè)協(xié)會、學會、研究會以及咨詢公司等中介機構(gòu),是溝通政府部門與原材料工業(yè)企業(yè)的橋梁和紐帶。要結(jié)合各自特點,發(fā)揮組織優(yōu)勢,圍繞行業(yè)管理搞好調(diào)查研究,及時提出行業(yè)政策建議,加強與企業(yè)的聯(lián)系,組織開展信息咨詢服務(wù)、指導協(xié)調(diào)、交流合作、行業(yè)自律等活動。繼續(xù)辦好各類內(nèi)部報刊,提高質(zhì)量,搞好輿論導向和輿論監(jiān)督。
十九、明確職責,建立統(tǒng)一高效的原材料工業(yè)管理體系。工業(yè)和信息化部作為國家管理原材料工業(yè)的政府機構(gòu),按照國務(wù)院機構(gòu)改革方案和部門職能分工,對原材料行業(yè)管理負總責。省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)、縣(區(qū))工業(yè)管理部門,按照國家發(fā)展原材料工業(yè)的方針政策和規(guī)劃、法規(guī),以及工業(yè)和信息化部的總體要求,在地方人民政府的領(lǐng)導下,對本地區(qū)原材料工業(yè)實施行業(yè)管理。要建立行業(yè)管理責任制度,實行逐級負責,一級抓一級。要加強與政府綜合管理部門、其他行業(yè)管理部門和監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合,對涉及原材料工業(yè)發(fā)展的事項,主動協(xié)調(diào),積極配合,促進發(fā)展。要銳意進取,勇于開拓,創(chuàng)新工作方式,通過積極努力,形成高效運作的行業(yè)管理工作機制,確保原材料工業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
責任編輯:王慧
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