近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該《意見(jiàn)》的出臺(tái)將有利于推進(jìn)鋼鐵、有色、黃金等企業(yè)的并購(gòu)重組。
　　原材料工業(yè)包括石化、化工、鋼鐵、有色、建材、黃金、稀土等七大行業(yè)?！兑庖?jiàn)》指出，我國(guó)原材料工業(yè)體系產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。但是，原材料工業(yè)大而不強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題仍很突出?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)政府工業(yè)主管部門(mén)履行有效的行業(yè)管理。
　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)原材料工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使原材料工業(yè)發(fā)展由主要依靠產(chǎn)能盲目擴(kuò)張帶動(dòng)向主要依靠?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和增加附加值轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加礦產(chǎn)資源消耗向主要依靠提高資源利用效率、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)原材料工業(yè)由大變強(qiáng)作為原材料工業(yè)管理工作的主線；把技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)集中度作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。要因地制宜，突出重點(diǎn)，編制乙烯、化肥、農(nóng)藥、氯堿、鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、稀有金屬、水泥、平板玻璃等重要產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
　　《意見(jiàn)》表示，要積極研究提出關(guān)稅調(diào)控政策，鼓勵(lì)高附加值、深加工產(chǎn)品出口，同時(shí)，嚴(yán)格控制“兩高一資”和涉及國(guó)家戰(zhàn)略安全的稀有金屬產(chǎn)品出口。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，采取多種措施，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰落后是當(dāng)前行業(yè)管理的重要任務(wù)，要下決心關(guān)閉不符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)廠礦。另外，要加強(qiáng)金屬、非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制稀有金屬開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，減少開(kāi)采量。