河北遷西:科學(xué)辦礦是治本之策
2011年02月24日 14:13 5642次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
遷西縣實施科學(xué)辦礦,把效益和安全放在同等重要的地位,較好地解決了制約礦業(yè)無序經(jīng)營、資源浪費、安全無保障的“痼疾”。
“七山二水分半田、半分道路和莊園”的遷西縣,在1439平方公里的土地上,蘊藏著金、鐵、錳等36種珍貴礦產(chǎn),其中,鐵礦儲量4.7億噸,礦業(yè)已成為遷西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,是名副其實的礦業(yè)大縣。
“資源是有限的,而如何實現(xiàn)資源的最大效益化,必須探索一條安全、有序、科學(xué)的礦業(yè)發(fā)展之路”。2008年3月16日,遷西縣委、縣政府召開了以環(huán)境保護(hù)、科學(xué)辦礦為主題的千人動員大會,明確了科學(xué)辦礦、依法辦礦、綠色辦礦的奮斗目標(biāo),拉開了打擊非法采礦、采選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、采空區(qū)處理、綠色礦山建設(shè)、資源整合等戰(zhàn)役的帷幕。
嚴(yán)厲打擊非法采礦,整頓采選秩序,這是科學(xué)辦礦的突破口。為此,從相關(guān)部門抽調(diào)百余人,組建了礦業(yè)綜合執(zhí)法大隊,綜合國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、公安、電力等部門部分職能,采取晝夜不間斷的巡查方式,集中打擊非法采選等行為。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化礦山建設(shè)是非煤礦山治本之道。所有采礦企業(yè)必須在六個方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),即有規(guī)范的采礦設(shè)計、采用現(xiàn)代化采礦設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生活區(qū)、形成整潔綠化的廠區(qū)環(huán)境、具有規(guī)范的規(guī)章制度和井下施工作業(yè)圖、有規(guī)范的毛石堆砌點并制定復(fù)墾計劃;選礦企業(yè)必須按照“蓋廠房、建圍墻、栽樹木、零排放、強(qiáng)設(shè)備、整規(guī)章”的要求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);所有尾礦庫必須有規(guī)范設(shè)計,達(dá)到“筑壩、削坡、覆土、綠化、排洪、安全”的要求。為推動此項工作開展,實施“雙100”企業(yè)達(dá)標(biāo)治理活動,即選擇100家采礦企業(yè)和100家選礦企業(yè)分別由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部分包,確保一役達(dá)標(biāo)。
同時,加快采空區(qū)處理。對確定的75個采空區(qū)按照“先大后小、先重后輕、先急后緩”和“誰開采、誰治理”的原則,督導(dǎo)責(zé)任企業(yè)聘請有資質(zhì)的部門進(jìn)行空區(qū)處理設(shè)計,由有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍進(jìn)行處理施工,處理過程由縣政府出資聘請馬鞍山礦山研究院專家全程監(jiān)控。
在此基礎(chǔ)上,實施綠色礦山建設(shè)。組織開展“百礦披綠”和“花園式”選廠創(chuàng)建活動,統(tǒng)一綠化時間,統(tǒng)一調(diào)配苗木,統(tǒng)一廠房修建,統(tǒng)一圍墻修筑,全方位實施“綠色”包裝。
加快資源整合步伐。堅持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、市場運作、平等有償、依法組建”的原則,鼓勵有實力的礦山企業(yè)采取自愿聯(lián)合、兼并收購、資產(chǎn)評估作價入股等形式進(jìn)行整合,力爭經(jīng)過兩到三年的努力,全縣組建10個以上大集團(tuán),并實現(xiàn)大集團(tuán)配置礦產(chǎn)資源率占全縣總量的80%以上。
截止目前,全縣鐵礦采選企業(yè)完成投資4.1億元,90%以上的礦山、選廠建起了標(biāo)準(zhǔn)的彩鋼瓦新工棚,選廠廠區(qū)臟、亂、差的問題基本得到改善,80%以上的尾礦庫實現(xiàn)了綠化,涌現(xiàn)出三屯營鎮(zhèn)王寺峪東溝鐵礦、灤陽鎮(zhèn)福珍全礦業(yè)宋莊子鐵礦、漢兒莊鄉(xiāng)中興礦業(yè)石門子鐵礦等一批過硬的典型。
2009年8月5日,國務(wù)院安委辦副主任、國家安監(jiān)總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)到遷西縣檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,充分肯定了該縣科學(xué)辦礦工作取得的成效,認(rèn)為遷西縣實施科學(xué)辦礦的典型經(jīng)驗做法值得在全市、全省乃至全國宣傳推廣,并將遷西縣列入全國金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山建設(shè)試點縣。
有壓力更有動力。遷西縣確定了2010年抓典型,整體部署;2011年分級推進(jìn);2012年進(jìn)行掃尾的奮斗目標(biāo)。通過努力,確保70%企業(yè)達(dá)到五級標(biāo)準(zhǔn),20%的企業(yè)達(dá)到四級標(biāo)準(zhǔn),10%的企業(yè)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。
大手筆書寫絢麗的篇章,大氣魄源自于科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念。遷西縣用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),破解礦業(yè)開采無序、安全隱患凸顯的難題,探索出了一條具有遷西特色的安全發(fā)展之路、依法辦礦之路、綠色礦山之路和集團(tuán)發(fā)展之路。
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