西部地區(qū)引資正漸次提速。
　　今年1月份，西部地區(qū)吸收外資增速遠高于東中部地區(qū)，實際使用外資金額為5.1億美元，同比增長81.1%。同期，東部地區(qū)實際使用外資金額89.8億美元，同比增長23%;中部地區(qū)實際使用外資金額5.4億美元，同比下降2%。
　　商務部新聞發(fā)言人姚堅介紹說，去年中國引資過千億美元，在相當程度上得益于中西部地區(qū)以及服務業(yè)引資的快速發(fā)展。
　　通觀西部十二省區(qū)市，西南與西北各占其六，發(fā)展水平不一，引資重點也各有不同。對此，分析人士指出，作為資源重地的西部地區(qū)應該在“十二五”起步之際，將引資與轉變發(fā)展方式相結合，避免無序、不可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展現實呼喚差異化政策
　　就在去年年末的全國商務工作會議上，一些西部省份商務主管部門的負責人即提出，由于經濟總量不大，西部商務事業(yè)的發(fā)展，包括引資工作應按照其實際情況將“加速發(fā)展”放在“轉變方式”之前。
　　但國家層面的政策導向更多的還是側重在“轉變方式”。為了緩解貿易順差過大以及調整產業(yè)結構，2007年7月1日起，我國取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了2268項容易引發(fā)貿易摩擦的商品的出口退稅率。2010年7月15日起，又取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個稅號的退稅率。
　　商務部相關負責人解釋說，對出口退稅率結構微調，主要是為了控制“高耗能、高污染”產品出口，確保實現“十一五”節(jié)能減排目標，應不會對外貿出口產生大的影響，長期來看將有利于促進外貿發(fā)展方式轉變。
　　西南某省的一位商務部門負責人介紹說，鋼材和有色金屬是當地出口重頭，取消出口退稅后出口“立馬剎車”，大幅下滑。該負責人認為，畢竟東西部發(fā)展水平有明顯差距，外貿促進和吸引外資政策應存差別對待的空間，東西部地區(qū)不宜在一條線上。
　　四川商務廳廳長謝開華介紹說，在前幾年調結構的過程中，四川“兩高一資”產品多數已經下線，針對環(huán)保和調結構出臺的出口退稅政策對其影響不大。而電子信息產品已成四川優(yōu)勢產業(yè)，機電產品在其2009年進出口貿易占比超過60%。
　　目前，四川外貿進出口穩(wěn)居西部第一，高新技術和機電產品進出口進入全國前十，加工貿易在全國排名第九。
　　“四川經濟對外依存度低，未來經濟發(fā)展的轉變發(fā)展方式之道仍須擴大對外開放水平，擴大外貿規(guī)模，引進能夠壯大競爭力的產業(yè)。”謝開華說。
　　目前，四川的引資項目主要為資本型加工貿易，以電子信息產品為主。這符合內陸物流成本高、運距長的實際情況。據悉，2010年加工貿易占四川外貿的30%，到2020年，這個比例將增至50%。2010年四川引進的富士康第一期平板電腦即將投產，預計年銷售收入可達90億美元。
　　但謝開華對記者表示，一些邊遠地區(qū)的“兩高一資”產品出口在一定時期內還將存在，對于這些當地的資源優(yōu)勢，相關政策調整或應給予適當的緩沖期。

　　引資優(yōu)勢挑戰(zhàn)并存
　　目前，在全國引資大盤子中，東部地區(qū)引資規(guī)模占全國的85%左右，中西部省份的外資加在一起占到15%。
　　南開大學泰達學院院長冼國明曾對記者說，未來幾年引資重地仍在東部，然西部地區(qū)可按自身的特色產業(yè)引資發(fā)展。
　　“比起周邊的發(fā)展中國家，中西部地區(qū)在吸引勞動密集型產業(yè)方面存在明顯優(yōu)勢。”商務部研究院跨國公司研究中心副主任何曼青對記者表示。
　　與周邊國家相比，中西部地區(qū)在基礎設施、能源供應、勞動力素質和土地供應等方面具備一定比較優(yōu)勢。同時，隨著西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興和中部崛起戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)的基礎設施、人才素質也不斷得到提高，市場規(guī)模在不斷擴大，具備了更多地承接外商投資，特別是勞動密集型外商投資的條件。
　　由此，何曼青判斷，未來中西部利用外資的增幅和比重會進一步增加。
　　姚堅也表示，隨著沿海地區(qū)勞動力成本和原材料價格的提高，制造業(yè)向中西部轉移是大勢所趨。而隨著國內基礎設施的完善和中西部中心城市的大學教育普及水平的提高，特別是成都、西安、武漢大中城市畢業(yè)生的增多，人力資源的提高都是中西部吸引外資的優(yōu)勢。
　　姚堅指出，過去五年，中國吸收外資從出口導向型向本土導向型轉化，以中國市場為目標的生產制造活動占到外商投資企業(yè)經營活動的60%甚至更多。他判斷，在這種趨勢下，未來沿海地區(qū)的外商投資會進一步向中西部地區(qū)轉移。
　　但有業(yè)內人士認為，以中國內陸市場為目標的跨國企業(yè)進駐，需要西部地區(qū)提升流通水平以及形成成熟的供應商體系。
　　此前，廣西商務廳負責人告訴記者，目前全省城市商業(yè)網點薄弱，流通成本明顯增大，規(guī)模效益差，尤其是山區(qū)分散地帶，流通成本更高。過高的物流成本讓一雙鞋子要賣上雙倍價錢。
　　據了解，下一步，廣西擬考慮建立東盟商貿基地，建立大型綜合性批發(fā)市場，加快農村市場體系建設，“有場才有市”。
　　“西部地區(qū)引資才剛剛起步，正處在基礎產業(yè)建設和基礎設施的更新階段。”中國投資協(xié)會一位長期跟蹤中國引資狀況的人士對記者說，“西部地區(qū)身處內陸，多為資源重省。在承接東部產業(yè)轉移的過程中，應該注意與轉變發(fā)展方式相結合，避免跑馬圈地盲目上項目，破壞當地資源。”