項(xiàng)目帶動(dòng)是核心。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種先進(jìn)的理念和模式，關(guān)鍵是要有項(xiàng)目來(lái)承載、來(lái)落實(shí)。堅(jiān)持將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為項(xiàng)目建設(shè)的第一道門檻，不上不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)體現(xiàn)“全循環(huán)、抓高端、多聯(lián)產(chǎn)”理念的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大開(kāi)“綠燈”，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)行“一對(duì)一”的全方位服務(wù)模式。建立健全專項(xiàng)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲和淘汰機(jī)制，切實(shí)抓好協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、調(diào)控和考核工作，確保重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
　　園區(qū)承載是重點(diǎn)。加快推進(jìn)“園區(qū)循環(huán)化、循環(huán)擴(kuò)大化”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。建設(shè)一批重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)耦合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在園區(qū)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)能量、物質(zhì)的合理、高效轉(zhuǎn)換。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，提出進(jìn)園企業(yè)的土地、能源、水資源利用及污染物排放等綜合控制要求。依托園區(qū)核心企業(yè)的強(qiáng)大輻射作用和明確的功能，吸引企業(yè)填補(bǔ)空缺生態(tài)位置，使園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過(guò)物質(zhì)流、能量流、信息流、價(jià)值流的傳遞和交換，達(dá)到信息共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享，降低企業(yè)的物耗、能耗和產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最大化。
　　科技進(jìn)步是動(dòng)力。樹(shù)立“資源有限、創(chuàng)造無(wú)限”理念，充分發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)體系。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣減量技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零”排放技術(shù)以及降低再利用成本的技術(shù)等，向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)前沿進(jìn)軍，努力突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸，并在重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織一批示范工程，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
　　體制創(chuàng)新是保障。按照“循環(huán)經(jīng)濟(jì)出題目、體制創(chuàng)新做文章”的思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大膽先行先試，在體制機(jī)制創(chuàng)新和重大政策突破上多思量、多謀劃、多探索。完善自然資源市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順資源型產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系。理順采煤采氣以及煤炭和伴生資源礦權(quán)分置的管理體制，加快推進(jìn)采煤采氣一體化步伐。制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅和收費(fèi)政策，調(diào)整水、熱、電、天然氣等價(jià)格政策。完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)。研究建立再生資源回收處理收費(fèi)制度。拓展和延伸生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立和完善企業(yè)生態(tài)恢復(fù)、破壞修復(fù)責(zé)任制度。
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